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【周报】每周监管资讯 2025年第21期

2025年06月03日

一、监管动态

(一)中国人民银行发布《中国人民银行业务领域网络安全事件报告管理办法》

近日,中国人民银行发布《中国人民银行业务领域网络安全事件报告管理办法》(以下简称《办法》),自2025年8月1日起施行。

《办法》共五章三十三条:第一章明确《办法》制定依据、适用范围、向其他部门报告通报协作机制和社会监督机制;第二章对网络安全事件分级管理作出规定,明确特别重大、重大、较大、一般等级网络安全事件的分级标准底线规则;第三章对网络安全事件报告流程、内容、时效、途径等作出规定;第四章对中国人民银行或其分支机构监督和管理责任落实,以及金融从业机构违反规定行为的处罚作出规定;第五章对术语定义、解释权和施行日期作出规定。

(中国人民银行官网)

点评

近年来,《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》等相继发布实施,按规定向有关主管部门报告网络安全事件,已成为网络运营者的基本法定义务。《办法》的发布,有利于进一步规范涉及货币信贷、宏观审慎、跨境人民币、银行间市场、金融业综合统计、支付清算、人民币发行流通、经理国库、征信和信用评级、反洗钱等中国人民银行业务领域网络安全事件报告管理,指导督促金融从业机构依法依规报告中国人民银行业务领域网络安全事件。

(二)中国人民银行与印度尼西亚银行签署《关于建立促进双边交易本币结算合作框架的谅解备忘录》

5月25日,在中国国务院总理李强和印度尼西亚总统普拉博沃的共同见证下,中国人民银行行长潘功胜与印度尼西亚银行行长佩里·瓦吉约签署了《中国人民银行和印度尼西亚银行关于建立促进双边交易本币结算合作框架的谅解备忘录》。本次谅解备忘录是对双方于2020年9月30日签署的《关于建立促进经常账户交易和直接投资本币结算合作框架的谅解备忘录》的拓展和升级,将双方本币结算合作范围从经常账户和直接投资扩展至包括资本和金融账户的全部交易,在两国法律法规允许的范围内促进支付联结,进一步推动本币在双边交易和投资中的使用,促进两国货币金融市场合作。



(中国人民银行官网)

点评

中国、印尼央行本币结算合作的拓展与升级,是两国应对美元霸权、推动去美元化的有力举措。在全球货币体系面临调整的关键时刻,此举具有重大战略意义。它不仅深化了两国经济与金融联系,也为区域乃至全球金融合作树立了榜样,彰显了新兴经济体在国际金融格局重塑中的主动作为,预示着未来更多类似合作将出现,对国际金融秩序变革产生深远影响。

(三)跨境银行间支付清算公司(CIPS)与阿联酋央行签署跨境支付合作备忘录

5月27日,东盟-中国-海合会峰会在马来西亚举行。为进一步加强中国与海合会等区域的合作,跨境银行间支付清算公司(CIPS)与阿联酋央行签署了《关于跨境支付合作的谅解备忘录》,以完善支付基础设施、提高跨境支付效率。双方将合作研究开发跨境支付系统互联项目,为中东和北非地区的商业机构提供本币支付清算服务,加强风险合规的经验交流,提高跨境支付系统的安全性和稳定性。


(中国人民银行官网)

点评

跨境支付系统互联项目的合作开发,有助于提升支付效率与安全性,推动人民币国际化进程,促进中东和北非地区与中国的经贸往来,为区域经济一体化注入新动力,也彰显了各方在金融基础设施建设等方面携手共进、应对挑战的决心,有利于构建更加稳定和繁荣的区域金融秩序与经济格局,对全球金融合作也有着积极示范作用。

二、观点聚焦

世界银行:全球营商环境改善动能不足

日前,世界银行发布旗舰报告《营商就绪情况2024年版》,取代原《营商环境报告》。报告指出,当前,全球总体营商环境处于“停滞与不均衡改善”状态。

报告显示,全球私人投资放缓,营商环境发展失速。自2008年国际金融危机爆发以来,发展中国家的私人投资显著减速,2023年至2024年,人均私人投资增长预计仅为3.7%,为前20年平均水平的一半左右。有关数据表明,全球营商活力受到抑制,营商环境改善未能有效激发私营部门投资意愿。

全球营商环境的跨国差异并未趋于收敛,而是呈现分化扩大的趋势。尽管整体进展不明显,但个别国家和地区的亮点表现说明改革仍有可能。


(经济日报)

IMF:中国今年预计贡献约1/4全球增长  

日前,在2025清华五道口全球金融论坛期间,国际货币基金组织(IMF)驻华首席代表马歇尔·米尔斯(Marshall Mills)表示,如果近期中美关税争端降级以及中国经济一季度展现出的强劲增长势头持续,今年中国经济增速或将超出IMF此前预期,IMF将综合评估所有因素,在适当时候更新中国经济增长预测。他强调,作为全球增长的关键引擎,预计中国经济将在2025年贡献约1/4的全球经济增长。


(中国日报网)