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每周监管资讯 2022年第48期

2022年11月28日

一、监管动态

(一)中国人民银行决定于2022年12月5日下调金融机构存款准备金率

为保持流动性合理充裕,促进综合融资成本稳中有降,落实稳经济一揽子政策措施,巩固经济回稳向上基础,中国人民银行决定于2022年12月5日降低金融机构存款准备金率0.25个百分点(不含已执行5%存款准备金率的金融机构)。本次下调后,金融机构加权平均存款准备金率约为7.8%。

中国人民银行将坚决贯彻落实党的二十大精神,加大稳健货币政策实施力度,着力支持实体经济,不搞大水漫灌,兼顾内外平衡,更好发挥货币政策工具的总量和结构双重功能,保持流动性合理充裕,保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配,支持重点领域和薄弱环节融资,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

(中国人民银行官网)

点评

本轮降准的目的在于:一是保持流动性合理充裕,保持货币信贷总量合理增长,落实稳经济一揽子政策措施,加大对实体经济的支持力度,支持经济质的有效提升和量的合理增长。二是优化金融机构资金结构,增加金融机构长期稳定资金来源,增强金融机构资金配置能力,支持受疫情严重影响行业和中小微企业。三是此次降准降低金融机构资金成本每年约56亿元,通过金融机构传导可促进降低实体经济综合融资成本。

(二)人民银行、银保监会发布关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知

中国人民银行、银保监会23日公布《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》,推出16条金融举措,促进房地产市场平稳健康发展。

两部门当日公布的通知明确,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,全面落实房地产长效机制,因城施策支持刚性和改善性住房需求,保持房地产融资合理适度,维护住房消费者合法权益,促进房地产市场平稳健康发展。

为保持房地产融资平稳有序,通知提出,稳定房地产开发贷款投放,支持个人住房贷款合理需求,稳定建筑企业信贷投放,支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期,保持债券融资基本稳定,保持信托等资管产品融资稳定。

在“保交楼”金融服务方面,通知提出,支持国家开发银行、中国农业发展银行按照有关政策安排和要求,依法合规、高效有序地向经复核备案的借款主体发放“保交楼”专项借款,封闭运行、专款专用,专项用于支持已售逾期难交付住宅项目加快建设交付。同时,鼓励金融机构提供配套融资支持,推动化解未交楼个人住房贷款风险。

为配合做好受困房地产企业风险处置,通知还提出做好房地产项目并购金融支持,鼓励商业银行稳妥有序开展房地产项目并购贷款业务,重点支持优质房地产企业兼并收购受困房地产企业项目。

在依法保障住房金融消费者合法权益方面,通知提出,对于因疫情住院治疗或隔离,或因疫情停业失业而失去收入来源的个人,以及因购房合同发生改变或解除的个人住房贷款,金融机构可按市场化、法治化原则与购房人自主开展协商,进行延期展期等调整。同时,切实保护延期贷款的个人征信权益。

此外,通知提到阶段性调整部分金融管理政策,延长房地产贷款集中度管理政策过渡期安排,阶段性优化房地产项目并购融资政策。通知还加大了住房租赁金融支持力度,提出优化住房租赁信贷服务,拓宽住房租赁市场多元化融资渠道。

(光明网)

点评

此次发布的《通知》涉及保持房地产融资平稳有序、积极做好“保交楼”金融服务、积极配合做好受困房地产企业风险处置、依法保障住房金融消费者合法权益、阶段性调整部分金融管理政策和加大住房租赁金融支持力度等多个方面,是“稳地价、稳房价、稳预期”的具体体现。

(三)证监会新规拟压实发行人和中介机构责任

为贯彻落实党的二十大有关健全资本市场功能、提高直接融资比重的重大部署,充分发挥公司债券在服务实体经济方面的作用,推动交易所债券市场高质量发展,证监会近日公布《关于深化公司债券注册制改革的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《指导意见》)。

同时,为进一步加强债券中介机构全流程执业规范,督促中介机构切实承担起发债“看门人”作用,证监会同步公布了《关于注册制下提高中介机构公司债券业务执业质量的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)作为其配套规则,一并征求意见。

(中国经济新闻网)

点评

《指导意见》立足压实中介机构责任,坚持发行人、中介机构一体追责,对重大违法违规行为加大稽查处罚力度,坚持“双罚制”原则。《指导意见》的出台有利于推动行政追责和司法追责的高效联动,强化综合执法震慑。

二、观点聚焦

(一)张明:房地产的高收益资产时代已终结

 中国社科院金融研究所副所长、国家金融与发展实验室副主任张明在日前表示,2023 年我国可能会实施更具扩张性的财政政策;货币政策方面,则有进一步降息的可能。同时,相关机构对房地产信贷政策监管的放松,或有助于稳住房地产投资下行的趋势。

张明认为,房地产作为高收益资产的时代已经终结了。未来的五到十年间,房地产行业会有两个分化:一是城市之间的房地产市场的分化,二是房地产行业内部的分化。前者指标是年轻劳动力的流向和优质公共品(例如好学校、好医院)的分布。而后者指的是开发商内部的分化。未来五到十年,中国房地产开发商市场集中度迅速提高是大概率事件,这意味着未来大量中小开发商会破产倒闭,或者转行。

(ZAKER)

(二)陈道富:明年发达国家经济增长将面临严重挑战

国务院发展研究中心金融研究所副所长陈道富日前表示,全球金融市场可能会加剧分化和动荡,跨境资金流动会比较活跃。

陈道富认为,面对今年严峻复杂的国内外形势,我国货币政策稳增长取向更积极,为稳定宏观经济大盘发挥了积极作用,尤其是在稳定市场和货币环境上效果明显。同时,在货币总量保持适度的同时,流向制造业、科技型中小企业、普惠小微的贷款快速增加,并且融资成本大幅下降。

陈道富预计,2023年国外大概率仍处于高利率水平。国际上主要的发达国家和脆弱国家处于转向经济衰退和危机风险高企的阶段,或者说从经济扩张转向滞胀和衰退,甚至出现危机的节点。

(中国财富网)