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每周监管资讯 2022年第38期
一、监管动态
（一）人民银行：推动平台经济规范健康持续发展
2021年10月11日至12月20日，中央第十四巡视组对中国人民银行（以下简称人民银行）党委开展了常规巡视。2022年2月22日，中央巡视组向人民银行党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，中国人民银行将巡视整改进展情况予以公布。
人民银行在下一步工作打算中提到，持续防范化解金融风险。不断健全风险识别、预警和处置机制。稳妥有序推进金融风险处置。健全金融稳定保障基金管理。实施好存款保险制度，发挥存款保险早期纠正和市场化风险处置平台的作用。推动平台经济规范健康持续发展。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳妥实施房地产金融审慎管理制度。落实重大金融风险问责制度，压实各方责任，形成工作合力。
（中央纪委国家监委网站） 点评 平台经济是我国数字经济的重要组成部分，是提高全社会资源配置效率、贯通国民经济循环各环节、提高国家治理体系和治理能力现代化水平的重要推动力量。人民银行推动平台经济规范健康持续发展对行业环境是一次清理净化，对公平竞争的市场秩序是一次有力维护。 （二）证监会：将制定资本市场金融科技创新试点管理办法 9月16日，证监会科技监管局局长姚前在资本市场金融科技创新试点（北京）总结暨第二批试点动员大会上致辞时表示，将会同有关部门组织制定并发布资本市场金融科技创新试点管理办法等制度规范。 姚前表示，科技监管局在充分吸收北京地区第一批试点工作经验基础上，将会同有关部门组织制定并发布资本市场金融科技创新试点管理办法、专业评估管理办法等制度规范，进一步界定创新试点相关机构职责，明确各阶段工作任务与流程，确定创新试点容错与激励机制，规定监督管理措施。 （证监会官网） 点评 构建与资本市场数字化发展相适应的基础制度体系、打造包容审慎的金融科技监管环境对于促进形成资本市场金融科技稳妥发展的良性生态、服务构建新发展格局具有积极意义。 （三）人民银行：强化大型支付平台企业监管 9月15日，第十一届中国支付清算论坛在京召开。人民银行副行长张青松在会上表示，推动支付产业高质量发展，要坚持稳中求进的工作总基调，统筹好发展与效率，平衡好创新与规范，努力实现可持续发展。他表示，要持续推进电信网络诈骗、跨境赌博和非法支付活动的资金链治理；强化大型支付平台企业监管，研究出台促进支付和金融科技规范健康发展的工作方案；提升跨境支付服务水平，切实助力人民币国际化。 （中国新闻网） 点评 十年来，人民银行统筹国际国内两个市场，深化支付产业改革开放，支付服务供给主体不断丰富，功能配置持续健全，支付产业迈入了高质量发展阶段，有力地支持了经济社会发展。 二、观点聚焦 （一）张明：不必担心人民币对美元短期大幅贬值 中国社会科学院金融研究所副所长、国家金融与发展实验室副主任张明近日撰文指出，即使短期内人民币对美元汇率破7.0，有关各方也没有必要担心人民币对美元汇率将会大幅贬值。2022年剩余时间内，人民币对美元汇率可能在6.7~7.2区间内波动。如果2023年中国经济增速显著反弹，而美国经济增速步入衰退，那么人民币对美元汇率有望显著反弹。 （首席经济学家论坛） （二）盛中明：当务之急是及时缓解房地产行业现金流压力 中国金融四十人研究院青年研究员盛中明近日撰文指出，当前，房地产行业面临的现金流问题已经较为严重，部分企业现金流断裂、引发楼盘停工，成为“停贷”事件的主要诱因。应及时缓解房地产行业性的现金流压力，避免现金流危机进一步扩大，防止楼盘停工及“停贷”事件风险蔓延至金融体系，影响经济稳定。 （中国金融四十人论坛）
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