缘起 获取知识的途径大抵有三：读书、听讲和实践。读书可品书香、摒铜臭，且有反复揣摩之便、自我体悟之乐。听讲则隐隐有书院之传，优势在现场感和互动—于讲者，现场可能灵光乍现；于听者，常能浮想联翩，触类旁通；讲者与听者互动，则可相互激励、讲评相长，搞得好，发掘出新课题、铺陈出锦绣文章，并非难事。实践则是获取知识的根本途径，它不仅是一切知识的源泉，而且是主观见诸客观的社会活动，更是体现了人们获取知识的最终目的。 简言之，读书、听讲和实践，对于获取知识而言，各有其独到之处，其功效相互不可替代。然而，如果从实行的角度考察，则三者的差别立现：读书和实践可由人们自我实现，而听讲则须有所组织，于是就有了兴办学术机构的必要性—这也就意味着，组织各类学术讨论与讲座，属学术机构之本分。 国家金融与发展实验室自2015年整合重组并获中央正式命名为首批国家高端智库以来，一直致力于举办各种类型的讲坛、论坛、研讨会、读书会、研习会等，一年凡二十余次。此类会议选题广泛，讨论集中，参会者名家云集，且来自各个领域，大家的发言直抒胸臆，不落寞臼，因而很受欢迎。遗憾此类会议中的多数在当时都不能面向社会，产生的影响有限，因而就有将会议详细记录整理出来，结集出版的动议。这就是实验室“立言”书系的由来。既然以“立言”自命，当然以展示讲者的“精气神”为第一要务。这就是我们不做四平八稳、无懈可击的论文集，而选择实录形式的缘由。 我们的长期合作伙伴社会科学文献出版社得知丛书的出版计划，立即给予了专业化的回应，精心设计的版式、装帧乃至纸型的选择，都与丛书的气质契合，为丛书增色颇多，在此一并致谢！

有粮食的人在什么情况下会饿死？一个答案是，当缺少烹饪的器具时。同样的道理，即使一个国家资本充足，但是，若资本无法发挥功用，那自然就无法获得经济的持续、高速增长。在《资本的秘密》这本书中，著名经济学家德•索托（Hernando de Soto）通过大量的田野调查和实验论证到，资本的活化，即资本形成的关键在于财产权利的界定，在此基础上才能创造更多的资本。否则，只能处于休眠状态，有等于无。

金融科技，诞生于科技，运用于金融。伴随着AI人工智能、区块链、云计算、大数据等技术的快速应用，科技迅速与金融机构运营相融合，深刻嵌入其风险控制、资产选择、数据分析、客户获取、渠道建设、科技系统等方面，已经成为金融机构不可或缺的战略选择。

当前我国面临国内外的冲击，尤其是中美经贸摩擦的不断升级，经济下行压力持续加大。中央提出“六稳”，其核心指向是稳增长。稳增长必须要有相应的政策举措，而诸多的应对策略，通过不同的传导渠道，又往往会导致债务积累和杠杆率攀升，从而给稳杠杆（及稳金融）带来压力。因此，要实现稳增长与稳杠杆的动态平衡，无异于在锋刃上行走，是对政策艺术的重大考验。

9月30日，人民银行正式批准PayPal旗下美银宝完成对国付宝的70%的股权收购，从而使得PayPal最终获得我国支付服务市场的准入许可。回顾历史，自2010年建立支付业务许可制度以来，我国支付服务市场快速发展，支付机构也在零售支付服务领域发挥了愈加重要的作用。如今，在全球都具有重要影响力的PayPal即将深度参与我国支付市场，意味着支付清算基础设施的建设与开放已经进入到新的历史阶段。

2019年2月，中共中央政治局在第十三次集体学习时正式提出，要正确把握金融本质，深化金融供给侧结构性改革。3月，银保监会五部门召开新闻发布会，再一次对金融供给侧改革进行了官方解读。5月，在“金融供给侧改革与开放”主题论坛上，中国证监会高层表示，要解决金融发展中的突出矛盾和结构性问题，重点任务就是要优化金融体系结构。

以Libra为代表的私人发行的数字货币是非商品、非主权的超级货币形态。如果数据是未来最大的资产，那么数字货币一定是未来的终极货币形式。数字货币必将最终成为新一轮的技术革命产生的新经济和新（数据）资产的价值量度、支付手段、财富储备和世界货币。如果由其任意发展，它的发展趋势或许是先干掉小国货币，再干掉小数字货币，再干掉（跨境银行端）支付系统，然后干掉霸权货币，而屠龙的勇士或许变为最终的巨龙。

关于货币起源的历史，已有大量证据说明其最初并非充当一般等价物，而是某种类型的借据，承担价值尺度和债务清偿手段的职能，而支付手段和交易媒介仅是其初始职能的自然延伸。在经济学说史中，重商主义、斯密、克纳普、凯恩斯等都已清楚地认识到了货币价值来自于其借据的性质中所包含的权利，而并非其实物价值。现代货币理论是国定货币学说的最新发展，强调国家货币是政府债务的一种，价值来自于国家的征税权。在现代国家，总是先有政府债务，再有纳税行为。现代货币理论主张功能性财政政策，并提出最后雇佣者计划，同时还强调货币政策与财政政策协调的重要意义。本文在对现代货币理论思想脉络及政策主张进行梳理的基础上，讨论了对其的质疑及启示。分析现代货币理论及后凯恩斯经济学的发展，有助于更清楚地认识经济学研究范式的创新发展。

近年来，我国外部环境的不稳定、不确定因素增多，经济发展面临的风险挑战加大。在外部不确定因素增多下，防范和化解重大风险关口跨越的难度加大，在扩大开放中动态谋求更高层次的总体安全难度提升。针对经济运行中所出现的边际变化，党中央国务院提出要努力实现稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的新要求。自2018年以来，中美贸易摩擦不期而遇，从贸易纠纷到大国博弈，消除对抗分歧的长效机制亟须建立。国际贸易摩擦下我国外部环境更加严峻复杂，进一步加大稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的政策落实，合理引导发展预期，确保经济平稳健康发展，日益紧迫。