一、监管动态 （一）中国人民银行发布《2023年第二季度中国货币政策执行报告》 8月17日，中国人民银行发布《2023年第二季度中国货币政策执行报告》（以下简称《报告》）。《报告》指出，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济持续恢复、总体回升向好。上半年国内生产总值（GDP）同比增长5.5%，为实现全年经济社会发展目标打下了良好基础；居民消费价格指数（CPI）同比上涨0.7%，物价总体保持平稳。 《报告》总结了五个方面的主要工作：一是保持货币信贷合理增长。综合运用降准、再贷款再贴现、中期借贷便利、公开市场操作等多种方式投放流动性，保持流动性合理充裕，引导金融机构稳固信贷支持实体经济的力度，增强贷款总量增长的稳定性和可持续性。二是推动实体经济融资成本稳中有降。发挥政策利率引导作用，6月、8月公开市场逆回购操作和中期借贷便利中标利率分别合计下行20个和25个基点，持续释放贷款市场报价利率（LPR）改革效能，推动企业融资和居民信贷成本稳中有降。发挥好存款利率市场化调整机制重要作用。继续落实首套房贷利率政策动态调整机制。三是持续发挥结构性政策工具作用。在用好现有结构性政策工具的基础上，增加支农支小再贷款、再贴现额度，延续实施普惠小微贷款支持工具等多项阶段性工具，延期房地产“金融16条”有关政策适用期限，并推动房企纾困专项再贷款和租赁住房贷款支持计划落地生效。四是兼顾内外均衡。深化汇率市场化改革，坚持市场在人民币汇率形成中起决定性作用，发挥汇率调节宏观经济和国际收支自动稳定器功能。五是强化风险防范化解。坚持市场化法治化原则处置风险，构建分级分段的银行风险监测、预警和硬约束早期纠正工作框架，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。 对下一阶段工作，《报告》表示，稳健的货币政策要精准有力，更好发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，稳固支持实体经济恢复发展。综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。继续深化利率市场化改革，完善央行政策利率体系，持续发挥贷款市场报价利率改革和存款利率市场化调整机制的重要作用，促进企业融资和居民信贷成本稳中有降。结构性货币政策工具“聚焦重点、合理适度、有进有退”，继续实施好存续工具，对结构性矛盾突出领域延续实施期限，持续加大对小微企业、科技创新、绿色发展等支持力度。适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，促进房地产市场平稳健康发展。发挥好金融在促消费、稳投资、扩内需中的积极作用，保持物价水平基本稳定。坚持以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，综合施策、稳定预期，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，坚决防范汇率超调风险。切实防范化解重点领域金融风险，统筹协调金融支持地方债务风险化解工作，稳步推动中小金融机构改革化险，守住不发生系统性金融风险的底线。 （中国人民银行官网） 点评 《报告》表示，当前我国经济已恢复常态化运行，高质量发展扎实推进。同时，国际政治经济形势复杂严峻，发达经济体快速加息的累积效应继续显现，全球经济复苏动能减弱，国内经济运行面临需求不足、一些企业经营困难、重点领域风险隐患较多等挑战。我国经济具有巨大的发展韧性和潜力，长期向好的基本面没有改变，有利条件和积极因素不断积蓄，要保持战略定力，增强发展信心。 （二）国家金融监管总局发布《关于做好防汛救灾和灾后重建金融服务工作的通知》 近日，金融监管总局印发《关于做好防汛救灾和灾后重建金融服务工作的通知》（以下简称《通知》）。 ——受灾地区监管局和各银行保险机构要切实提高政治站位，认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，全力支持防汛救灾和灾后重建。紧紧围绕受灾群众、受灾企业需求，及时提供有温度的金融服务，最大限度减少洪涝灾害对经济社会发展和人民生活的影响。 ——银行保险机构要做好灾情应对组织动员，启动灾备应急预案，保障金融资产和重要数据安全，保障基本金融服务和关键基础设施稳定运行。要合理采取差别化支持政策，提升金融服务效率和针对性，及时摸排在建项目、授信企业的受灾情况，主动联系受灾客户，提供精准服务。 ——银行机构要强化对小微企业、个体工商户、“三农”、与民生密切相关的灾区交通、通讯、燃气电力、农田水利、排洪防涝等基础设施修复重建和改造升级等重点领域的信贷支持，做好个人客户金融服务。鼓励银行机构针对受灾地区的小微企业、个体工商户以及农业、养殖企业和农户、新型农业经营主体等，开发专项救灾信贷产品。 ——鼓励保险资金积极参与灾后恢复重建，支持保险机构积极对接受灾地区经营主体灾后重建、生产恢复等方面的资金需求。引导保险资金通过保险资产管理产品、私募股权投资基金等方式为水利、基础设施、公共服务等重大项目提供长期资金支持。 ——受灾地区监管局要加强组织协调，强化与相关部门的沟通协作，积极配合地方政府做好汛情防御和抢险救援工作，指导辖内银行保险机构严格落实主体责任，完善应急预案，统筹做好防汛救灾和支持灾后重建工作。 （国家金融监管总局官网） 点评 围绕金融支持防汛救灾和灾后恢复重建工作的任务目标，《通知》从提高思想认识、积极发挥银行保险资金作用、强化对重点对象的信贷支持、保障金融基础服务畅通等方面提出工作要求。《通知》的发布，有助于高效助力防汛救灾和灾后恢复重建工作，帮助受灾群众和企业尽快恢复生产生活，加大金融支持灾后重建力度。 （三）中国证监会：沪深北交易所进一步降低证券交易经手费 日前，证监会指导上海证券交易所、深圳证券交易所、北京证券交易所自8月28日起进一步降低证券交易经手费。沪深交易所此次将A股、B股证券交易经手费从按成交金额的0.00487%双向收取下调为按成交金额的0.00341%双向收取，降幅达30%；北交所在2022年12月调降证券交易经手费50%的基础上，再次将证券交易经手费标准降低50%，由按成交金额的0.025%双边收取下调至按成交金额的0.0125%双边收取。同时，将引导证券公司稳妥做好与客户合同变更及相关交易参数的调整，依法降低经纪业务佣金费率，切实将此次证券交易经手费下降的政策效果传导至广大投资者。 下一步，证监会将继续指导各证券期货交易结算场所、各协会贯彻落实好中共中央、国务院关于减税降费的工作部署。 （中国证监会官网） 点评 就上交所而言，2012年以来，上交所A股经手费收费标准历经三次调整。此次降低沪深北交易所证券交易经手费，有利于进一步提升对投资者和资本市场经营主体服务水平，持续增强资本市场服务实体经济高质量发展的能力，打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，形成推动经济持续回升向好的工作合力。 二、观点聚焦 （一）王春英：7月份我国外汇市场运行保持理性有序 日前，国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英就2023年7月份外汇收支形势答记者问时表示，7月份我国外汇市场运行保持理性有序。7月份，国内基本面预期改善，人民币对美元汇率企稳回升。在此情况下，市场主体“逢低购汇”有所增多，属于正常的理性交易，再加上对外分红派息进入季节性高峰，使得当月银行结售汇呈现小幅逆差。综合考虑其他供求因素，境内外汇供求保持基本平衡。 王春英表示，主要渠道跨境资金流动总体稳健。一是货物贸易仍是跨境资金流入的基础性来源。7月份，货物贸易项下跨境资金净流入规模维持较高水平，高于上半年月均值。二是境外资本流入态势逐步向好。外商来华直接投资跨境资金净流入回升，7月份净流入规模为近一年来次高值；来华证券投资跨境资金保持净流入，外资总体净买入境内股票和债券。三是境内主体有序开展对外投资。 展望未来，王春英表示，全球主要经济体紧缩货币政策接近尾声，相关外溢影响将有所缓和。我国经济具有巨大的发展韧性和潜力，长期向好的基本面没有改变，随着政策组合拳效果不断显现，我国经济将持续恢复向好。同时，我国国际收支结构更加稳健，市场主体理性程度持续提升，宏观审慎调节工具不断完善，外汇市场稳健运行的基础依然坚实。 （人民日报） （二）蔡昉：促进消费回归应为最紧迫政策目标 近日，中国金融四十人论坛（CF40）学术委员会主席、中国社科院国家高端智库首席专家蔡昉发文表示，总体来说，现在最紧迫的目标是刺激居民消费，因此，需要动用所有合理、合法、合规也符合经济规律的渠道，把钱发到居民的腰包里。这也就意味着，在经济发展和人口发展新常态下，宏观经济政策应该有新对象、新手段和新目标。其核心是刺激的对象要从投资转向消费，这样可以更加直接对应现实经济中的堵点和短板。同时，对居民的消费进行刺激，可以产生更大的乘数效应。 （CF40）

一、碧桂园中报预亏超450亿 遇到自成立以来最大困难 8月10日，碧桂园刊发盈利警告，预计今年上半年公司净利润亏损在450亿元-550亿元，亏损主要原因是房地产行业销售下行的影响，导致房地产业务结转毛利率下降，物业项目减值增加以及外汇波动造成的汇兑损失所致。自2021年以来，行业步入了前所未有的困难时期，多重不利因素叠加，导致行业销售和公开市场融资面临严峻的困难和挑战。2023年1–7月，集团实现权益销售金额人民币1408亿元，同比下降35%，较2021年下降61%；7月单月实现权益销售金额人民币121亿元，连续第四个月环比下降，同比下降60%，较2021年下降78%。碧桂园坦言，受近期销售额与再融资环境持续恶化的影响，公司账面可动用资金持续减少，出现了阶段性的流动压力。公司虽遇到了自成立以来最大的困难，但始终对中国经济的前景充满信心，房地产行业经过这一轮的深刻调整，终将回归健康平稳发展的轨道。而公司也会全力以赴保交付，积极展开自救。（证券时报） 二、“赴港开户热潮”下 须关注相关风险 内地存款利率下行之时，香港存款利率却不断攀升。香港和内地的利差正在扩大，被不少媒体形容为“赴港开户热潮”。香港金融管理局7月27日宣布，基本利率根据预设公式定于5.75厘，即时生效。四大行随即跟着调整最优利率。由于基本利率的调高，香港大部分银行港元及美元定期存款最高年化利率均可达4%以上。同时，不乏部分银行以7%甚至9%的短期年化利率吸引客户。而同一时期，内地正在密集降息。两地利率差的不断扩大，与美联储不断加息不无关系。港元与美元实施联系汇率制度。自2022年3月开始至今，美联储连续加息11次，当前联邦基准利率已上调至5.25% - 5.5%。值得注意的是，近期人民币汇率走低，人民币对美元汇率年内首破7.3关口，由于港元与美元挂钩，若内地客户换汇定存会有一定的汇率风险。此外，由于反洗黑钱条例和反恐怖组织条例，香港的银行对新开户资金来源审核较严，客户如无法证明自己有正规获取该笔资产的途径，可能会被拒绝开户。（财联社） 三、2000亿巨头业绩“爆雷” 二季度净利润同比暴跌94% 随着净利率创下0.67%的历史新低，有“油茅”之称的金龙鱼，在营收微降的同时，其2023年上半年的净利润也仅有9.66亿元，同比下降51%，创公司2020年上市以来同期新低。公司二季度净利润仅为1.12亿元，为上市以来单季新低，同比下降94%、环比下降87%。在2021年1月创下145.36元的历史最高价之后，金龙鱼股价就持续下行，至今最大跌幅达71.7%。目前，金龙鱼的股价为41.2元，总市值为2234亿元。值得注意的是，2023年10月，金龙鱼还将有48.79亿股、占比约90%的股份全部解禁；届时，股价恐将面临更大压力。金龙鱼的主要产品原材料之一是大豆，对进口大豆依赖度较高。为管理上游原材料价格风险，金龙鱼会购买期货、期权等商品衍生金融工具。在前些年份，原本期望可以用来对冲市场风险的期货套保业务，并没有发挥好平滑业绩的作用，“维稳”效果欠佳，甚至助力暴跌。在2021年-2022年，在公司毛利率持续大幅暴跌的情况下，金龙鱼的期货套保业务也发生较大亏损，使其经营业绩雪上加霜。（中国基金报） 四、全球极端气候灾害频发 保险公司如何应对气候风险管理？ 今年夏季，北半球经受着极端高温天气的考验，加之厄尔尼诺现象的影响，全球极端天气所导致的灾害和损失也在急剧上升。这些极端天气的出现，意味着包括洪水、高温、山火以及干旱在内的这些自然灾害在全球出现的范围、时间以及频率或将进一步增加。同时，这也意味着那些对气候变化以及自然灾害应对能力更弱的国家和地区，将更多地承受人员以及经济损失。在应对经济损失的过程中，保险扮演着重要的角色。但与此同时，从保险公司的角度来看，保险公司在承保的过程中也面临着风险管理的问题。据悉，因野火风险增加及通胀攀升，美国州立农业保险和美国好事达保险公司宣布不再接受美国加州居民新的房屋保险申请。气候变化正加剧极端天气事件的发生。在一些高风险地区，假如索偿增长的速度超过保险公司调整保费费率的步伐，可能将造成保险市场的进一步不稳定。（金融时报） 五、再遭下调评级警告 美国银行业动荡再现 距离穆迪下调10家美国中小银行信用评级，并表示可能下调一些大型美国银行信用评级仅一周后，美国银行业又遭两大利空突袭。当地时间8月15日，继穆迪之后，另一国际评级机构惠誉警告称，或将下调包括摩根大通在内的数十家美国银行的评级。在此之前，美监管机构表示，正酝酿升级针对大型地区性银行的监管措施。监管收紧以及惠誉可能下调评级的前景，引发了投资者对该行业健康状况的担忧，美国银行股当天普遍下跌。截至15日收盘，标准普尔500银行指数下跌2.75%，创一个月来最低收盘点位；摩根大通、美国银行、富国银行、高盛集团、花旗集团和摩根士丹利的跌幅介于1.3%至3.2%之间。不过，一些行业人士并不认为这种恐慌情绪将继续发酵。Natixis Investment Managers投资组合经理兼首席策略师亚纳西耶维奇就表示：“我们早就知道会有这样的事情发生，评级下调反映的是市场已经消化和考虑到的东西。”他补充称：“这只是普遍情绪的反应”。（第一财经）

房地产政策方面，2023年上半年，政府部门不断推出新的积极性房地产政策措施，以此改善房地产市场预期，包括建立和落实首套房贷利率政策动态调整长效机制，通过LPR下行引导个人利率继续下降，指导商业银行依法有序调整存量个人住房贷款利率，明确商品房消费者的房屋交付请求权或价款返还请求权优先于建设工程价款优先受偿权、抵押权以及其他债权，在全国范围内推行不动产“带押过户”服务，落实房地产“金融16条”，延长保交楼贷款支持计划实施期限至2024年底，实施改善优质房企的资产负债表计划，启动不动产私募投资基金试点等。 房地产市场运行方面，2023年第一季度短暂的“小阳春”行情之后，第二季度房价环比重回下跌态势，住房销售规模下行至常态水平，住房消费预期再次转弱。房企投资意愿、投资能力仍显不足，商品住宅开发投资完成额、新开工面积、拿地面积同比仍在下降，行业景气程度持续低迷。 房地产金融形势方面，2023年第二季度末，个人住房贷款余额规模为38.6万亿元，受大规模提前还贷的影响，同比增速首次出现为负（-0.7%）的情况；个人住房金融服务继续优化，个人住房贷款的平均放款周期缩短至三周左右，21个样本城市的首套房贷利率已步入“3”时代。房地产市场风险仍未出清，金融机构出于风险控制方面的考虑，对房企投放资金有限。2023年第二季度末，房地产开发贷款余额为13.1万亿元，同比增长5.3%，但余额较第一季度净减少2000亿元；房企境内债券待还余额为1.76万亿元，余额较第一季度净减少约200亿元；房企境外债存量余额为1533亿美元，余额较第一季度净减少83亿美元；房地产信托规模持续压降至1.13万亿元。 房地产市场风险提示：一是从境内外公开市场债券来看，房地产行业风险尚未出清，房企违约仍是债券市场违约的绝对主力。二是部分违约房企因计提巨额经营、非经营损失，已资不抵债，仅采取债务展期、置换、债务重组等措施难以解决债务问题；可能会面临清算风险，将给无抵押的普通债权人带来较大的财产损失。三是A股已债务违约上市房企的批量面值退市，给房企债务化解增加难度。四是存量个人住房贷款利率调整，可能会给商业银行带来利息收入损失，但影响较小。 关于2023年下半年房地产市场形势，我们认为随着新增个人住房贷款利率的下降、首付比例的下调、存量个人住房贷款利率的调整等住房需求端政策的落地，住房销售市场将缓慢筑底，但受房企违约风险尚未出清影响，年度住房销售面积可能不及10亿平方米。对于需求端来说，刚需群体的住房消费需求仅通过房地产政策的调整难以释放，更多地要依靠宏观经济形势的好转，就业、收入预期的改善；改善群体的购房需求则可以依靠“认房又认贷”政策的调整、交易成本的下降等优化措施来释放。对于供给端来说，房企融资恢复和销售复苏均不及预期，后续可能仍有房企出现债务违约。 ...... 本报告全部内容详见附件。

从国内外央行货币管理的历史实践来看，货币管理在现代中央银行制度中始终居于基础地位，其目标始终 围绕币值稳定展开。在当前形势下，货币管理机制面临三个方面的挑战，包括基础货币投放机制、货币内生性问题以及多目标冲突的挑战，对此本文提出了相应的对策建议。

2023年二季度，受财政收入基数效应影响，一般公共预算收入大幅增长。一般公共预算支出仍保持原有季节性增长轨迹，使得一般公共预算收支差额缩小。因房地产商品房销售下降，地方政府卖地收入减少，地方政府性基金收入下降，叠加地方政府债券发行扩张力度弱于去年同期，地方政府新增债券增发量低于再融资债券增发量，导致政府性基金支出持续萎缩。一般公共预算财政收支逆差缩小，两本账财政收支逆差占GDP比重缩小。 2023年二季度全球经济去通胀效果持续显现，我国名义GDP增速低于实际GDP增速，实际GDP环比增速低于预期，经济增长内生动力不足，财政支出进度特别是政府性基金预算支出进度滞后于去年同期，总体的地方政府债务风险暂时有所缓解；下半年美联储利率政策等待调整，我国税收增长速度将继续回落，保持或扩大一般公共预算财政支出力度难度加大，下半年地方政府卖地收入增收任务十分艰巨，局部地区的地方政府债务风险仍有隐忧。 目前我国经济正面临美国和G7国家“去风险化”政策干扰，外商投资企业投资信心波动，出口增长放缓。我国宏观政策需要适应这些经济基本面的变化，持续扩大内需。要从总量上体现更加积极的财政政策；综合实施价格和数量型货币政策，疏通货币政策传导机制；大力推进制度型高水平对外开放，提振经济外循环信心；完善地方政府专项债管理，提高专项债项目对经济的拉动作用；完善转移支付制度，防范财政困难地区财政风险。 ...... 本报告全部内容详见附件。

一、监管动态 （一）中证监会集中修改、废止42部证券期货制度文件 为贯彻落实《规章制定程序条例》《证券期货规章制定程序规定》等相关要求，证监会近期组织对证券期货规章制度进行了清理，决定对6部规范性文件的部分条款予以修改，对1部规章、23部规范性文件、12件部函等文件予以废止。 此次清理工作结合近期资本市场改革以及上位法制定情况，对不适应改革要求，不符合上位法规定或者已经失效的规则予以修改、废止，是对证券期货规章制度体系的又一次阶段性清理更新，主要包括：一是根据改革要求和上位法制定情况，对《关于首次公开发行股并上市公司招股说明书财务报告审计截止日后主要财务信息及经营状况信息披露指引》等6部规范性文件的部分条款进行适应性调整，包括调整相关文件的规定依据等；二是鉴于所规范事项已由新的规则予以规范或者已不存在等情形，对《关于境外上市公司非境外上市股份集中登记存管有关事宜的通知》等36部制度文件予以废止。 （证监会官网） 点评 近年来，证监会持续开展证券期货规章制度系统性清理，不断增强制度规则的体系性和透明度，资本市场法规体系更加科学完备。 （二）金融监管总局：聚焦财产保险高质量发展 近日，金融监管总局召开2023年重点建议提案办理工作座谈会。会上，各位代表委员结合各自工作和调研实际，深入剖析当前财产保险高质量发展面临的问题和困难，在加快绿色保险高质量发展、设立专业科创保险公司服务科教兴国战略、发挥农业保险作用促进农业发展、加快发展航运保险解决“卡脖子”问题等方面提出有针对性的意见建议。 （金融监管总局官网） 点评 金融监管总局聚焦财产保险高质量发展的难点痛点堵点，坚持问题导向，着力精准破题，真正做到“办好一件、解决一片”，以有针对性的措施，不断改进监管工作，进一步提高监管能力和金融服务水平。 （三）央行营业管理部：推动数字人民币在国企以及政务服务领域的场景应用 中国人民银行营业管理部官方微信号8月8日发文称，人民银行营业管理部8月7日召开2023年下半年工作会议。 会议提及，金融服务和管理质效显著增强。推动数字人民币在国企以及政务服务领域的场景应用，截至6月末，北京市累计落地应用场景54万个，累计业务发生金额699亿元。 （央行营业管理部） 点评 数字人民币在企业、政务领域的创新应用前景的不断深化，表明“数字人民币+”的应用生态逐渐形成。 二、观点聚焦 （一）黄益平：大科技信贷使得金融体系变得更加稳定 北京大学数字金融研究中心主任、北京大学国家发展研究院副院长黄益平教授近日表示，在信贷里有一个抵押品的渠道，就是房价越高，信贷越多，信贷越多会导致房价更高，而房价更高会使得信贷条件越宽松；反过来房价跌了，信贷就收缩了，信贷一收缩房价再跌，说不定就变成一个金融危机，伯南克他们所提出的金融加速器大概就是一个机制。我们的研究发现不同的贷款对房价反映的弹性，发现抵押贷款弹性系数是非常明显的，信用贷款也有反映，但是反映没那么大，大科技信贷弹性系统是不显著的。这个研究如果能得到证实的话，可以一定程度上改变原来的宏观金融稳定的机制，后续还需要进一步的研究。 （经济学家圈） （二）张明：本轮人民币贬值有何不同 中国社会科学院金融研究所副所长张明近日表示，张明表示，与2022年的两波贬值以及2023年第一波贬值相比，2023年第二波贬值有着较强的异质性。本轮贬值中，首先，人民币汇率与有效汇率、美元指数、美中利差的相关性明显减弱；其次，内因很可能是主导型因素，因为今年二季度高频宏观指标表现明显弱于市场预期，且市场期望的一篮子宏观刺激政策目前仍未落地。加之2023年5、6月，股市与汇市同步走弱，反映了投资者情绪趋于悲观。特别是在宏观、房地产、地方政府债务和外部环境变化情况下，2023年二季度市场情绪明显恶化。对此，展望下半年人民币汇率走势，预计主导因素依然是内部因素。随着基期效应的减弱，下半年国内经济走势很大程度上取决于宏观政策走向。 （中国财富管理50人论坛）

一、恒大地产去年净亏527亿 流动负债1.6万亿 已资不抵债 8月10日晚，恒大地产集团有限公司连发多份报告，包括2022年债券年报、2022年债券半年报、2021年债券年报，还有恒大地产2022年和2021年的年度审计报告及2022年半年度财报。财报数据显示，恒大地产2022年度的净亏损人民币527.20亿元，截至2022年12月31日，流动负债合计人民币16,787.47亿元，而公司的货币资金（包括现金及现金等价物和受限资金）总额为人民币91.73亿元。公司总负债18,338.19亿元，总资产14,685.57亿元，已资不抵债。报告显示，截至2022年末，恒大地产拥有土地储备1.7亿平方米。恒大地产表示，将集中全力推进复工复产和保交楼工作，争取各地区政府和上下游合作伙伴等各方的理解和支持；加大资产处置力度，努力盘活资金；精简机构、优化人员和薪资结构，进一步节约成本；中国恒大集团与境内外债权人积极沟通，聘请财务顾问评估公司情况，探索对所有利益相关方最优的整体债务解决方案。（每日经济新闻） 二、前7月保险业开出1.8亿元罚单 百万级罚单多达22张 保险业严监管态势仍在持续加强。据记者统计，2023年前7月，保险业累计罚单金额1.8亿元，同比增长7%，罚单总数1502张，同比增长11%。其中，财险公司成为处罚重灾区，累计被罚9960万元，占比54%；人身险公司次之，累计被罚5902万元，占比36%，保险中介机构累计被罚1988万元，占比10%。值得注意的是，多家保险公司违规行为被顶格处罚，百万级罚单多达22张，其中消费者权益保护、保险资金运用、反垄断成重要监管方向。从人身险领域来看，2023年前7月，银保监系统共开出10张百万罚单，合计罚没1997万元，这10笔罚单分别指向太平人寿、平安人寿、复星保德信人寿、华贵人寿、泰康养老、前海人寿、泰康人寿、阳光人寿、新华保险。从财产险领域来看，2023年前7月，财险业百万罚单12张，合计罚没1903万元，12笔罚单分别指向国寿财险、太保产险、长安保险、华海财险、浙商财险、中华财险、阳光信保。此外，8家财险公司因垄断学平险被罚超千万。（财联社） 三、中战华信集团被长沙警方立案侦查 8月5日，湖南长沙市公安局开福分局发布警情通报：2023年8月3日，长沙市公安局开福分局依法对中战华信集团有限公司在湘子公司非法集资行为立案侦查。经查，中战华信集团有限公司在湘子公司违反国家金融管理法律的规定，向社会公众非法吸收资金，数额巨大。目前，中战华信集团有限公司法定代表人刘某安、高管浦某等一批涉案嫌疑人已被依法采取刑事强制措施。同日，长沙市公安局开福分局发布公告显示：中战华信集团有限公司在湘子公司涉嫌非法集资案，已由长沙市公安局开福分局依法立案侦查。为及时、准确、全面查清案件事实，维护集资参与人合法权益，根据处置非法集资相关规定，将依法开展“中战华信”涉嫌非法集资案全国集资参与人信息登记工作。据中战华信集团官网显示，其注册资本13亿元，隶属于中央编办依法登记的事业单位——舆情战略研究中心，是国家事业单位全资控股企业。看起来好像是国企，然而据知情人士透露，这不过是挂靠一个名号而已。（中国基金报） 四、基金销售人员资质管理有问题 桂林银行被出示警示函 8月7日，广西证监局发布罚单，剑指桂林银行股份有限公司及其相关责任人。罚单显示，桂林银行股份有限公司未能强化人员资质管理，基金销售系统记录存在不具备基金销售资格人员信息，将未经基金销售授权的分支机构纳入基金销售考核范围。具体来看，桂林银行南宁汇东郦城社区支行时任网点负责人黎格榕未取得基金从业资格，通过客户群发送基金产品的宣传推介信息。针对上述违法行为，广西证监局根据《管理办法》第五十三条规定，对桂林银行、韦骅、黎格榕采取出具警示函的监管措施，并记入证券期货市场诚信档案。根据公开信息，桂林银行股份有限公司的前三大股东（发起人）为桂林市交通投资控股集团有限公司（持股比例19.19%）、桂林市财政局（持股比例8.23%）、中广核资本控股有限公司（持股比例6%）。桂林银行的资产利润率与资本利润率曾在2019至2021年连续三年不达标。（界面新闻） 五、美国银行业动荡又要卷土重来？穆迪下调多家银行信用评级 尽管硅谷银行暴雷引发的美国银行业动荡已经逐渐平息，但美国中小型银行依旧脆弱。国际三大评级机构之一穆迪日前下调了美国10家中小型银行的信用评级，并表示可能下调美国合众银行、纽约梅隆银行、道富银行和Truist Financial Corp.等主要银行的评级。穆迪在周一晚间发布的报告中指出，美银行业正面临“多重压力”，包括融资成本上升、潜在的监管资本不足，以及与商业房地产敞口相关的风险不断上升。自今年3月硅谷银行倒闭引发美国银行业动荡以来，投资者一直在密切关注银行业的压力迹象。利率上升迫使银行支付更高的存款利息，并推高了银行从其它渠道融资的成本。与此同时，更高的利率正在侵蚀银行资产的价值，使商业房地产借款人更难为其债务进行再融资，这可能会削弱银行的资产负债表。穆迪指出，融资成本上升和收入指标下降将削弱银行的盈利能力，而盈利能力是抵御损失的第一个缓冲。资产风险正在上升，尤其是那些拥有大量商业地产敞口的中小型银行。（财联社）