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【周报】金融风险周报 2026年第15期

2026年04月13日

一、严禁以涉农金融名义违规新增地方政府隐性债务

中国国家金融监管总局8日对外发布《关于做好2026年金融支持乡村全面振兴工作的通知》。这份文件提及,严禁以涉农金融名义违规新增地方政府隐性债务。官方数据显示,截至2026年2月末,中国普惠型涉农贷款余额14.52万亿元人民币,同比增长10.34%;2026年前两个月新发放的普惠型涉农贷款平均利率4.05%,同比下降0.46个百分点。通知明确,2026年中国农业发展银行、大中型商业银行要继续单列涉农信贷计划,努力实现同口径涉农贷款余额较年初持续增长目标。引导大中型银行积极发展农业产业链金融,拓展首贷户,以改革促农村中小银行支农支小能力提升,合理确定普惠型涉农贷款内部倾斜政策,坚决防止并纠正“内卷式”竞争行为。通知还指出,要着力优化农村金融服务环境,推动农村信用体系建设,加强涉农信息归集共享,充分发挥现代农事综合服务中心作用,加强农村金融与乡村治理深度融合。持续加强涉农信用风险监测,切实防范涉农贷款用于非农领域。(中国网)

二、公安部、金融监管总局联合部署新一轮金融领域“黑灰产”违法犯罪集群打击工作

近日,国家金融监督管理总局网站发布消息显示,4月2日,公安部经济犯罪侦查局、国家金融监督管理总局稽查局召开视频会议,联合部署开展新一轮金融领域“黑灰产”违法犯罪集群打击工作,进一步整治金融非法中介乱象,坚决维护金融管理秩序,切实保护金融消费者合法权益,努力以高水平安全护航金融高质量发展。会议指出,要以更高标准统筹抓好集群打击工作,既要通过强有力的刑事打击遏制犯罪高发势头,也要推动完善金融服务,最大限度消除金融“黑灰产”的滋生土壤。要在上一轮集群打击工作基础上,进一步发挥“专业+机制+大数据”新型警务运行模式优势,推动工作提档升级。要强化实战导向、问题导向、基层导向、效果导向,坚持什么犯罪突出就打击什么犯罪,锚定金融黑灰产“重灾区”,全力“追源头、摧网络、破案件”。(和讯网)

三、六大行不良贷款余额1.6万亿:对公不良下行 零售全线承压

2026年3月末,六家大行相继交出2025年的业绩“成绩单”。从整体经营指标看,六大行资产规模稳步扩张,营业收入与净利润实现双增,全年合计实现归属于母公司股东的净利润约1.42万亿元,日均盈利约38.9亿元。在盈利增长之外,资产质量成色同样是市场关注的焦点。截至2025年末,六大行不良贷款余额合计约1.6万亿元,受信贷规模扩张影响,六大行的不良贷款余额全线增加,不良率总体稳中有降,资产质量保持稳健态势。在不良结构层面来看,对公贷款不良率普遍下行,资产质量持续改善;零售贷款不良率呈上升态势,个人住房、信用卡、消费贷成为主要风险敞口。面对零售端不良生成加快的现实,六大行在2025年下半年明显加大了不良资产的处置力度。处置手段也从传统的核销、催收,向资产证券化、批量转让等市场化方式延伸。(21世纪经济报道)

四、中国证监会短线交易新规4月7日起施行

4月7日,中国证监会制定的《关于短线交易监管的若干规定》(以下简称《规定》)正式施行。《规定》自4月7日起施行。《规定》进一步明确持股5%以上股东及董监高短线交易的监管安排,核心目的在于防止内部人员利用信息优势进行短线交易牟利,维护市场公平。根据公开资料整理,《规定》主要内容包括:一是明确适用主体和券种范围,涵盖存托凭证、可交债、可转债等“其他具有股权性质的证券”;二是统一买卖时点认定为证券过户登记日,大股东持股比例按同一公司在境内外已发行股份合并计算;三是明确13种豁免情形,包括股权激励行权、ETF申赎、司法强制执行等,并强调若涉及利用信息优势谋取非法利益则不予豁免。此外,《规定》对由专业机构管理、按产品或组合单独开立证券账户的情形,允许按产品或组合的一码通账户单独计算持股,覆盖公募基金、社保基金、养老保险基金、年金基金、保险资金及合规私募证券投资基金等,以便利中长期资金入市。但若产品存在利益冲突或无法独立规范运作,则不予单独计算。(新浪财经)

五、华鑫信托720万元罚单落地 涉13项违规

信托行业许久未现的大罚单来了,华鑫信托遭遇重罚。4月3日,国家金融监督管理总局北京监管局披露,因存在13项违法违规事由,华鑫信托被处以720万元罚款。本次罚单落地前夕,华鑫信托刚刚披露的2025年报显示,公司已连续7年实现营收利润双增长。然而,720万元的重罚无疑揭示,连年向好的业绩背后,公司风控合规实则存在严重漏洞。针对此次处罚结果,华鑫信托官网披露临时公告回应称,本次处罚涉及事项主要发生在2024年之前,公司高度重视、诚恳接受,相关事项已基本整改完毕。记者梳理华鑫信托13项违法违规事由不难发现,除“掩盖表内外风险资产、融资类业务开展不审慎、‘三查’不尽职”、协助保险资金变相投资单一资金信托等行业常见违规外,公司还触及“少计融资类业务规模、互联网贷款自主风控不到位、通过多只集合信托投向同一项目变相突破投资者人数限制”等非典型违规。(界面新闻)