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金融风险周报 2025年第48期
一、中国人民银行发布《银行间市场经纪业务管理办法》
为加强银行间市场经纪业务监管,规范经纪机构和市场参与者相关行为,提高市场交易的规范性和透明度,保障市场参与者合法权益,中国人民银行发布《银行间市场经纪业务管理办法》,自2026年1月1日起施行。《办法》共六章二十五条,包括总则、经纪机构与从业人员、业务管理、监督管理、法律责任和附则。主要内容有:一是明确经纪业务范围,经纪机构可向委托方提供货币市场、票据市场、黄金市场、银行间债券市场及相关衍生品市场等经纪服务,不得为金融机构参与债券发行业务提供经纪服务。二是要求经纪机构强化内控和业务全流程管理,提升人员管理、尽职调查、签约服务、询价报价、撮合交易、信息披露、留痕管理等环节规范性。三是明确委托方责任,委托方应与经纪机构签订服务协议,配合经纪机构开展尽职调查,加强对通讯工具管理,确保委托真实性。四是加强监督管理,明确经纪业务禁止性事项,完善违法违规查处机制,防范损害市场参与者合法权益和破坏市场秩序。下一步,中国人民银行将加强与各方沟通协作,推动《办法》落实,促进经纪业务规范健康发展。(中国人民银行官网) 二、化债攻坚迈向系统治理新阶段
自2023年7月启动“一揽子化债方案”以来,我国地方债务化解工作持续深入推进。两年多来,从隐性债务压降到融资成本下降,从专项债扩容到监管体系重构,化债攻坚已取得阶段性成果。在化债攻坚深入推进的同时,债务治理体系也迎来关键升级。11月3日,财政部宣布组建专司政府债务管理的新部门——债务管理司,标志着化债治理正从“攻坚化解”迈向“系统治理”新阶段。业内专家表示,从职责覆盖来看,债务管理司实现了中央债务与地方债务、显性债务与隐性债务、内债与外债的统一管理,呈现出全口径、系统化的债务管理架构,对于实现国债、地方政府法定债务及隐性债务的全口径债务管理,加强中央对地方债务的穿透式监管,实现中央与地方债务的协同治理具有重要意义。下一阶段化债重点,将在继续防风险、稳杠杆的同时,着力完善制度和长效机制,推动从阶段性化债成果向高质量、可持续财政治理转型。(上海证券报)
三、重点整治六类金融领域网络乱象 北京启动专项行动
当前,部分金融领域“黑灰产”借助网络平台滋生蔓延,通过假冒身份、隐蔽引流、非法推介等手段误导公众、欺诈敛财,严重侵害人民群众财产安全,扰乱金融市场秩序。为有效遏制金融领域突出网络乱象,11月26日,北京市网信办会同北京金融监管局联合部署开展为期3个月的“清朗京华·金融守护”金融领域网络乱象治理专项行动,以高压态势严打网上非法金融活动及“黑灰产”乱象。此次专项行动聚焦短视频、社交、直播等重点网站平台,集中整治假冒仿冒专业人员误导公众、以隐蔽方式违规引流、为非法存贷款中介提供推介服务、开展非法代理维权“黑灰产”活动、恶意抹黑诋毁金融机构、捏造虚假信息唱衰经济等六类突出问题。北京市网信办、北京金融监管局要求各网站平台严格履行主体责任,强化账号资质核验,全面清理违规信息,对违规账号依法依约采取禁言、暂停更新、限制营利权限、关闭账号等处置措施,坚决阻断网上非法金融活动及“黑灰产”获利渠道。(中国新闻网) 四、有效防范化解重点领域风险
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》将“国家安全屏障更加巩固”确立为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一,并明确“重点领域风险得到有效防范化解”。“十四五”期间,我国重点领域风险防范化解有力有效。在地方政府债务方面,相关部门加强常态化监管,形成法定债务闭环管理制度体系,对于隐性债务,有序化解存量、坚决遏制增量,风险逐步收敛。同时也要看到,当前地方政府债务管理和风险防范化解还存在一些困难和问题,有的地方政府偿债压力仍然较大。“十五五”规划建议提出,加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制。“十四五”期间,我国有序处置金融领域一批突出风险点,有效防范化解外部风险对我国金融市场的外溢和冲击。“十五五”期间,我国金融领域面临的风险挑战依然复杂严峻。“十五五”规划建议提出,全面加强金融监管,强化央地监管协同,丰富风险处置资源和手段,构建风险防范化解体系,保障金融稳健运行。(经济日报)
五、不良个贷转让加速 11月以来挂牌超260亿元
近日,国家金融监督管理总局披露的数据显示,商业银行不良贷款余额、不良贷款率环比小幅“双升”。与此同时,年内不良个贷转让加速,今年11月以来,挂牌相关资产包合计超过260亿元。另据记者统计,年内不良贷款资产支持证券(ABS)的发行规模已超670亿元,同比增长约八成。尽管上市银行总体资产质量保持稳健,但零售贷款风险有所上升。而银行加快个人不良贷款转让,也可有效提升资产质量稳定性,资本释放空间得以持续扩大。(人民财讯)
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