会议综述

“金融高质量发展广州峰会”于2019年11月3日顺利召开。本次峰会由国家金融与发展实验室和广州金羊金融研究院共同主办，新浪财经提供媒体支持。峰会得到广东省地方金融监管局、广州市地方金融监督管理局、荔湾区人民政府的大力支持。

李扬   国家金融与发展实验室理事长

国家金融与发展实验室理事长李扬首先致辞。他介绍，广州作为改革开放的前沿，有很多经验、实践需要总结，所以国家金融与发展实验室选择在广州设立研究基地。实验室广州研究基地成立于2018年10月，迄今已经一年，期间主要做了三件事情：第一，建章立制，完善治理体系；第二，在荔湾区和省市政府的鼎力支持下，落实了办公地点；第三，启动了“粤港澳大湾区金融发展指数”基础研究项目，承接了国家发改委、广州市地方金融监管局等单位的委托项目共8项，并定期编发金融专报，分享实验室的重要研究成果。接下来，实验室广州基地的重点工作主要包括三方面：其一，把国家金融与发展实验室的研究成果逐渐、对口地平移到广州来；其二，重点做一些广东特色的研究，并设立相应的研究机构；其三，开设“金羊讲坛”，每个月一次，借此更系统、全面地介绍实验室的研究成果，并广泛地与广东的研究机构、政府机关和业界交流，为广州、广东的经济和金融发展做好服务。

倪全宏   广东省地方金融监管局副局长

广东省地方金融监管局副局长倪全宏表示，广州金羊金融研究院、国家金融与发展实验室广州基地揭牌标志着广东、广州的金融研究和金融智库建设进入新阶段。他指出，新时期如何推动金融高质量发展，更好发挥金融的现代经济核心作用，为我国经济高质量发展再建新功，是十分值得认真研究和探讨的重要课题。粤港澳大湾区和深圳先行示范区的“双区叠加”“双核驱动”，为新时期广东经济社会发展注入新的动力，也为广东金融工作指引了方向。把握粤港澳大湾区和深圳先行示范区发展机遇，推动广东金融高质量发展，是新时期广东金融工作的努力方向。

聂林坤   广州市地方金融监管局副局长

聂林坤副局长指出，今年前三季度，广州金融业实现增加值1619.53亿元，同比增长7.8%，占GDP比重为9.1%，拉动GDP增长0.7个百分点。广州在世界城市体系、全球科技创新实力、全球金融中心等排名中位置也明显提升。地方经济金融高质量发展，离不开人才和智力支撑。中国社会科学院国家金融与发展实验室作为首批国家高端智库中唯一的金融智库，在广州设立基地、成立广州金羊金融研究院并举办峰会，必将为广州金融高质量发展提供强有力的人才和智力支持，为广州引进优质金融资源和金融人才提供有效渠道，助力广州建设金融人才高地，携手港澳共建粤港澳大湾区国际金融枢纽。

揭牌仪式

随后，国家金融与发展实验室理事长李扬，广州市委常委、常务副市长陈志英，广东省地方金融监管局副局长倪全宏，广州市荔湾区区长毕锐明，广州市地方金融监管局副局长聂林坤，广州金羊金融研究院理事长张平等有关领导一起，共同为广州金羊金融研究院、国家金融与发展实验室广州基地成立揭牌。

广州金羊金融研究院（Guangzhou Golden Fleece Institute For Finance，简称“金羊研究院”）成立于2018年10月，是广州市民政局批准成立的民办非企业法人单位，系“国家金融与发展实验室广州基地”。作为国家金融与发展实验室广州基地，金羊研究院充分发挥国家金融与发展实验室的理论和政策优势，集聚广东及各方人才，致力于为广州、广东及大湾区的金融改革和发展服务，努力打造成为广东乃至全国一流金融智库。成立至今，已承接了省重大课题“粤港澳大湾区金融发展指数研究”，开展了“粤港澳大湾区/广东/广州资产负债表（2019）研究”“广东建设金融强省战略”“广州区域金融中心建设”“普惠金融发展：广东的经验”“金融科技发展”、“新时代的产业金融”等课题研究。在广东地区编发《金融专报》、《金融动态》和《专题报告》等，为广东省委、省政府和广州市委、市政府提供决策参考。

主持人：胡志浩   国家金融与发展实验室副主任、广州金羊金融研究院院长

陈永民   全国中小企业股份转让系统有限公司副总经理

2019年10月25日，证监会宣布启动全面深化新三板改革，按照本次改革的总思路，应重点推进五项改革措施。一是优化发行融资制度，构建多元化发行机制满足挂牌公司不同发展阶段的需求；二是完善市场分层，形成差异化的交易、投资者适当性、信息披露、监督管理等制度体系；三是建立挂牌公司转板上市机制，充分发挥新三板市场承上启下的作用，实现多层次资本市场的互联互通；四是加强监督管理，实施分类监管，研究提高违法成本，切实提升挂牌公司质量；五是健全市场退出机制，完善摘牌制度，推动市场出清，促进形成良性的市场进退生态，切实保护投资者的合法权益。

张平   国家金融与发展实验室副主任、广州金羊金融研究院理事长

张平首先对中国宏观-金融进行了展望，2019年经济增长6.1%，2020年经济持续平缓减速，预计经济增长5.8%。国际上，IMF和OECD也分别预测2020年中国经济增长5.8%、5.7%，均下调了预期。他指出，目前全球宏观经济有两个明显特征，弱需求和低利率。制造业PMI的收缩引起了全球主要经济体的需求变弱；全球负利率状况进一步深化，发达经济体负利率国债已经较为普遍。专门针对粤港澳大湾区做了产融结合分析，强调要充分利用一国两制——两套国际化法律体系进行对接，不断探索产融结合重要路径，推动粤港澳大湾区引领中国高质量增长。

殷剑峰   国家金融与发展实验室副主任、广州金羊金融研究院理事

自2013年十八大之后，我国资本边际产出（MPK）下降非常明显，投资率也不断下降，与此同时，杠杆率和负债还在不断上升，尤其是地方政府，基本上是“我用青春赌明天”。此外，金融业本身也正面临问题，在艰难地调整，中国实际上离零利率与负利率并不很遥远。应对当前经济经济局势有“三支箭：第一，财政稳经济，用期限长、利率低的国债替换部分地方政府债务，根本问题是如何防止地方政府的道德风险；第二，货币稳债务，以国债作为吞吐基础货币的主要渠道；第三，改革提效率，通过结构改革提高MPK。改革很困难，但结构改革是归根到底的出路。

张晓晶   国家金融与发展实验室副主任、中国社会科学院经济研究所副所长

为了维持我国经济的稳定增长，宏观杠杆率是重要的助力之一，但并非简单的加杠杆，还需借助其他力量。居民杠杆率的适度增长是房价稳定的的关键因素，不能盲目去杠杆。企业杠杆率中六成以上是国企，国企杠杆率中超过一半是融资平台，因此企业去杠杆要更有针对性，重点是僵尸国企和融资平台。中央政府需要加杠杆，但同时也要注意加快预算执行进度。从稳定总需求角度，杠杆率应保持相应的基本稳定，略有上升。从调整杠杆率结构上着手，才能做到真正稳杠杆。

彭兴韵   国家金融与发展实验室副主任

在金融回归本源、更好地服务实体经济的背景下，实现有效投资成为驱动经济金融高质量发展的关键。有效投资的诉求是基于，我国在享受到大规模投资扩张带来的红利后，遭遇投资效率低下、投资结构扭曲、宏观金融风险不断积累的负面影响，继而产生的新发展理念、重构投资动力、宏观总量均衡、经济结构均衡与协调、防范和化解金融风险五大需要。实现有效投资需要稳健的宏观政策，优化投资结构，兼顾消费与民生，然而最为核心的还是从长期为技术和研发而投资、为人力资本而投资。