会议综述

各位专家、各位朋友大家上午好，非常高兴受邀参加中国“健康保险报告2017发布会”，今天原本是人身险部刘主任参会的，临时有公务，委托我代他出席发布会。

    非常感谢国家金融与发展实验室李扬理事长和各位专家对健康保险发展的关心和支持，我对《中国健康保险研究报告2017》的发布表示衷心的祝贺，下面我简单就商业健康保险发展谈几点看法，主要有三点。

第一，党中央、国务院高度重视健康保险发展，发展健康保险已经从行业需求上升为国家意志。健康保险作为国家医疗保障体系和健康产业的重要组成部分，加快健康保险发展对于完善医疗保障体系、满足人民群众健康保障需求、深化医药卫生体制改革，实现健康中国发展目标具有重要的意义，党中央国务院对健康保险发展高度重视，先后出台了一系列政策文件来充分肯定健康保险在经济社会发展中的重要作用，提出了明确的要求，并给予大力支持，主要在几个方面：

第一个方面就是明确了政策定位，医改意见第一次从中央文件高度对健康保险在国家医疗保障体系中的地位和作用给予了明确定位，提出了要加快建立和完善以基本医疗保障为主体、其他多种形式补充医疗保险和商业健康保险为补充，覆盖城乡居民的多层次的医疗保障体系，鼓励企业和个人通过参加商业保险及多种形式的补充保险解决基本医疗保障之外的需求，新的保险业国十条进一步要求把把商业保险建成社会保障体系的重要支柱，逐步成为个人和家庭商业保障计划的主要承担者，企业发起的商业健康保障计划的重要提供者，社会保险市场化运作的积极参与者，2016年党中央、国务院召开了全国卫生与健康大会，提出了没有全民健康，就没有全面小康，要把人民健康放在优先发展的战略地位，并高度重视健康保险全面小康建设中的积极作用。

第二方面，确定设立了一个发展目标，2013年国务院出台了《关于促进健康服务业发展的若干意见》里面，将健康保险作为健康服务业的核心内容和重要的保障机制加以规划，提出到2020年健康保险服务进一步完善，商业健康保险更加丰富，参保人数大量增加，商业健康保险支出占卫生总费用支出大幅增加，形成完善的健康保险机制。

第三方面，2012年国家试点城乡居民保险制度，明确要求采取政府主导、市场运作，交给商业保险机构承办，同时国务院还决定了试点对购买商业健康保险给予个人所得税优惠，从财税政策方面对健康保险发展给予了支持。《“健康中国2030”规划纲要》里面也对健康保险发展做了一个重要规划，克强总理在国务院常务会议审议《关于加快发展商业健康保险发展若干意见》里面指出，商业健康保险和基本医保一形成合力，有助于提高群众医疗保障水平，满足多层次健康需求，推动健康服务业需求，扩大就业、促进经济结构调整和国务院改善，国务院领导的关心和支持，各项政策的逐步到位，为健康保险发展营造了一个良好的政策环境，极大鼓励了行业士气，有力推动了健康保险发展。

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