科技创新与金融创新是促进国民经济增长的重要动力。当前，我国已步入高质量发展的新阶段，亟需构建以创新驱动的经济增长模式。因此，利用金融手段实现资源的跨期、跨部门配置是助力科技创新发展的必然举措。本文基于国内外关于科技金融的研究成果，首先，辨析了科技金融与金融科技的概念；其次，评述了学界关于科技金融的定义，并评析了金融市场结构与科技创新的关系；再次，梳理了关于科技金融实践的学术研究成果；最后，分析了科技金融领域现有研究存在的问题，并建议未来应进一步加深关于科技金融内涵、科技金融定位及科技金融发展指标评价体系三方面的研究。

一、监管动态 （一）国家外汇管理局发布《企业汇率风险管理指引》（2024年版） 2022年，国家外汇管理局企业汇率风险管理服务小组编发《企业汇率风险管理指引》（以下简称《指引》），立足于企业汇率风险管理实践，介绍汇率风险中性理念、企业汇率风险管理制度、外汇衍生产品工具、套期保值会计等内容。《指引》发布后，得到广大金融机构和企业的欢迎和好评，同时也有不少企业希望进一步细化规范开展汇率风险管理的操作要点。 为帮助企业更好认识、管理汇率风险，近期，国家外汇局在《指引》的基础上，充分考虑涉外主体的实际需要，组织编发了《企业汇率风险管理指引》（2024年版）（以下简称《2024年版指引》）。主要新增三方面内容：一是企业实践章节，提炼了全场景分析、专业化管理、数字化方案等汇率风险管理的重要环节。二是企业案例章节，分行业和业务特点精选16个代表性案例分享。三是企业外汇套期会计专题，介绍套期保值会计准则要求、使用条件、核算原则等内容。 （国家外汇管理局官网） 点评 近年来，人民币汇率形成机制日益市场化，人民币汇率有升有贬、双向波动，弹性不断增强，在合理均衡水平上保持了基本稳定。《2024年版指引》的出台，有利于企业建立适合自身实际的汇率风险管理制度，将外汇风险敞口控制在相对合理的范围，避免汇率波动对企业正常经营产生重大不利影响。 （二）防范和打击非法金融活动部际联席会议召开第一次全体（扩大）会议 防范和打击非法金融活动部际联席会议第一次全体（扩大）会议9月3日在京召开。 会议指出，中央金融工作会议以来，各地区、各部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，防非打非各项工作有序推进。但当前非法金融活动形势依然严峻，必须进一步提高政治站位，深刻领会防非打非工作的政治性、人民性，切实增强工作的责任感、使命感。 会议强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央金融工作会议精神，加快构建横向到边、纵向到底的工作新格局。充分发挥联席会议协调督导作用，增强工作的系统性、协同性。坚持“管合法更要管非法”，认真落实金融监管全覆盖要求。坚持“管行业必须管风险”，着力强化行业主管部门职能优势。切实加强地方党委政府的组织领导，抓紧完善省、市、县三级防非打非工作机制，统筹做好辖区内防非打非各项工作。 各地区、各部门要坚持齐抓共管，强化央地协同，共同筑牢防非打非铜墙铁壁，有效保护人民群众切身利益，保障经济金融安全和社会大局稳定。 （国家金融监督管理总局官网） 点评 会议要求，要综合施策、标本兼治，全面推进防非打非工作全链条治理。要前移风险防范关口，严把市场准入，及时阻断非法金融活动传播路径，加强宣传教育。要全面加强风险监测，建立健全监测预警体系，协同开展预警研判，强化金融机构前哨作用。要保持高压严打态势，及时开展认定处置，强化重点案件攻坚，深入推进打击非法集资专项行动。 （三）三部门联合启动2024年“金融教育宣传月”活动 9月1日，国家金融监督管理总局、中国人民银行、中国证券监督管理委员会联合开展“金融教育宣传月”活动。 本次活动以“金融为民谱新篇 守护权益防风险”为主题，以教育活动为切入点、以金融为民为出发点，汇聚金融全行业力量，广泛普及金融知识，完善金融惠民利民举措，提升金融服务质效，推动金融行业更好服务于国家治理体系和治理能力现代化。“金融教育宣传月”期间，同步开展“担当新使命 消保县域行”专项活动，结合地域特色、资源优势、基层群众需求，因地制宜、分类施策开展教育宣传，擦亮金融为民底色，推动金融知识直达基层群众。 会议指出，金融监管体制改革一年来，在中央编办、中央金融办的指导下，各金融管理部门深化改革、密切合作，金融消保新格局加快构建，金融为民理念日益深化，有力查处一批侵害金融消费者和投资者权益的典型案件，及时推出一批“为民办实事”的政策举措，人民群众获得感和满意度得到提升。 会议强调，各金融管理部门将与各地各有关部门一道，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，以联合开展“金融教育宣传月”活动为契机，以中国特色金融文化涵养行业生态，将金融宣教与基层治理紧密结合、将保护金融消费者和投资者合法权益同防风险、强监管、促发展紧密结合，完善相关制度体系，健全跨部门协作机制，增强工作合力，用心用力用情助力实现人民群众对美好生活的向往，为强国建设和民族复兴伟业作出金融贡献。 （国家金融监督管理总局官网） 点评 会议表示，金融来之于民，服务于民。深入开展金融教育有利于人民群众“学金融、懂金融、信金融、用金融”，有利于提高人民群众的风险意识和风险认知能力，有利于增进社会各方对金融的客观认识，敦促金融机构培育中国特色金融文化，共同创造良好和谐的社会氛围。 二、观点聚焦 （一）陆磊：继续坚持支持性的货币政策 9月5日，在国新办举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，中国人民银行副行长陆磊在谈及下一步货币政策取向时表示，人民银行将继续坚持支持性的货币政策，加快落实好已出台的政策举措，更加有力支持经济的高质量发展。 陆磊具体从总量、利率和结构三个层面加以展开：总量方面，将综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，引导银行增强贷款增长的稳定性和可持续性，保持社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平的预期目标相匹配；在利率上，发挥好近期政策利率和贷款市场报价利率下行的带动作用，以此推动企业融资和居民信贷成本稳中有降；在结构上，加大已有工具的实施力度，推动新设立工具落地生效，主要是推动资金使用效率，加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。 （财联社） （二）世界银行副行长：各国应避免陷入加码贸易限制的恶性循环 9月5日，世界银行运营常务副行长安娜·比耶德在第六届外滩金融峰会上表示，全球经济似乎已经临近“软着陆”，但仍面临错综复杂的经济与地缘政治因素所构成的巨大压力。 安娜·比耶德指出，全球经济增速持续低于疫情前十年3.1%的均值，新兴市场和发展中经济体的前景格外堪忧，到2030年，其潜在增速有可能降至4%，较上一个十年的平均水平低了整整一个百分点。东亚和太平洋地区长期以来一直是经济活力的灯塔，但在这样的趋势下也无法独善其身，增速也仍低于疫情前水平。 安娜·比耶德指出，随着更多国家迈过高收入经济体门槛，服务业驱动经济发展的角色日益凸显。过去三十年来，许多发展中经济体的服务业增速都快于制造业。到2019年，服务业已占发展中国家GDP的55%，吸纳了近一半的劳动力；在发达经济体中，服务业占经济增长的比重平均高达约3/4。在包括主要东亚经济体在内的许多发展中国家，受数字化趋势的提振，服务业对生产率增长的贡献已经超过制造业。 安娜·比耶德建议，各国应避免陷入加码贸易限制的恶性循环，而是要尽可能推动进一步融合，这在当前环境下并非易事。但务实地看，各国可基于现有的双边和区域贸易协定框架，减少非关税壁垒，开放服务贸易，并推进数字贸易、标准统一、能源贸易、互联互通等关键议程。 （第一财经）

一、互联网平台涉水金融信贷业务 暗藏风险不容忽视 近期，流量较大的互联网平台涉水金融尤其是信贷业务进一步扩面。对于互联网平台来说，可以利用金融营销来实现流量变现、增加收入，还可获得更高的用户留存；对于金融机构来说，可以借助平台流量来获取客户，弥补自身流量和获客渠道的不足。不过，在此现象背后，也有一些风险不容忽视。“明明一些客户是多头借贷，无力正常偿还负债了，还给这样的客户借新还旧。”业内人士透露，多头借贷和共债现象增加，给放款机构的资产质量带来了一定风险。“对于金融机构来说，风险点首先就是互联网平台合规性的问题。前端获客来源于平台，触达客户也是通过平台。如果说平台合规性有问题，大概率后面客诉等会比较多些，会有声誉风险。”业内人士表示。专家表示，金融机构与互联网平台合作，涉及到客群、场景、资金以及风险等各环节之间的隔离，需要更加注重穿透与持续性监管，与第三方互联网平台规范开展贷款网络营销活动时，应落实客户适当性管理的相关要求。（中国证券报） 二、购房者提前还款有所增多 专家提示切勿盲目跟风 记者近期从北京地区多家银行了解到，当前提前还房贷的客户有所增多。有不少购房者表示，由于自己存量房贷利率过高且理财不赚钱，因此最终选择了用闲置资金提前还房贷。据业内人士测算，当前存量房贷利率约为4.1%，但是有一线城市最近新发放的房贷利率不到3%。如此大的利差也会引发房贷人的抱怨。“利差是闲置资金的投资回报率和存量房贷之间的利差，手头有闲置资金的房贷客户，苦于没有较好的投资方向，退而选择归还房贷。”业内专家指出，降低存量房贷利率可以一定程度上抑制客户的还贷冲动，减少提前还贷现象。业内人士表示，判断是否需要提前还房贷，最直接的方式是看投资收益是否可以覆盖贷款利息。此外，有银行人士提示，提前还房贷还需要防范“以贷还贷”问题。通过中介借款以置换房贷，或者违规挪用“经营贷”、“消费贷”等资金置换房贷，容易导致个人债务和财务负担压力大幅上升，个人信息泄露，也容易因违规操作而影响征信。（新京报） 三、阳光城到期美元票据尚未偿还所有本息 9月3日，阳光城集团股份有限公司发布公告。根据票据条款，SUNSHI 7.875 09/04/24的所有未偿还本金金额及其应计利息于2024年9月3日到期应付。发行人尚未支付票据的剩余未偿还本金金额及其相关应计利息。由于票据于2024年9月3日到期，票据已从证券交易所摘牌。8月29日，阳光城发布业绩报告，数据显示，公司上半年实现营业收入97.85亿，同比下降7.52%，净亏损28.14亿，亏损同比扩大51.61%，基本每股收益为-0.68元。据04月29日披露，阳光城集团股份有限公司2023年、2022年、2021年归属于母公司所有者的净利润分别为-80.69亿元、-125.53亿元、-69.52亿元，最近3年平均归属于母公司所有者的净利润为负。2024年08月29日披露，阳光城集团股份有限公司2024年半年报资产负债率为99.51%，较上年同期上升5.95%，速动比率为0.27，较上年同期下降5.93%，总资产报酬率为-0.24%，较上年同期下降4844.00%，EBITDA全部债务比为-0.01，较上年同期下降564.29%。截止最新，阳光城债券存量规模44.72亿元，债券9只。存续中资美元债券共9只，存续余额 22.441亿美元，已全部违约。（财联社） 四、AI龙头股价闪崩 公司发布严正声明 9月5日午后，寒武纪-U大跳水，盘中一度跌超14%，市值蒸发134.59亿元，最新市值为863.72亿元。盘后，公司发布声明称，在某券商策略会上，有人以“寒武纪专家”名义与机构投资者就公司及行业情况进行交流，相关虚假信息随后被广泛传播并已造成严重负面影响。经查，该“专家”系假冒寒武纪相关人士参与交流，动机不明，将保留追究其法律责任的权利。同时，在此之前，寒武纪也注意到，市场上有多名以“寒武纪专家”自称的人员频繁参与机构访谈、交流，并大量传播涉及公司的不实信息、虚假信息。今年半年报显示，公司上半年实现营业收入6476.53万元，较上年同期下降43.42%，净利润亏损5.3亿元，较上年同期亏损有所收窄。对于经营业绩表现，公司表示，受“实体清单”等供应链不利因素影响。截至今年上半年，公司累计亏损47.51亿元。（数据宝） 五、新西兰经济仍面临衰退风险 地方议会债务水平引发信用评级担忧 标准普尔全球评级周三表示，新西兰一些地方议会的债务水平在全球同行中名列前茅，信用评级下调可能是不可避免的。标准普尔全球评级主管马丁·富指出，“新西兰大部分地方政府部门的评级展望都为负面，这意味着降级的可能性很大。”新西兰许多地方政府在基础设施维护和升级方面落后，特别是在淡水和废水系统的更新上。由于管道故障频发，这些地方议会正面临着巨额支出的压力。尽管地方政府已通过削减成本并将土地税提高了两位数，但债务水平的飙升速度仍然超过了收入的增长。目前，新西兰大部分地方议会的评级为AA，但自今年6月以来，标准普尔已将四个地方议会的评级下调至AA-，原因是支出与收入之间存在显著差距。IMF警告称，新西兰经济可能会继续面临衰退风险，并建议政府和央行准备采取进一步的政策措施。政府的经济计划专注于基础设施建设、技能培养、提高生产力、区域经济发展及中小型企业扶持，旨在快速重启经济并创造就业机会。（新华财经）

一、监管动态 （一）人民银行：继续坚持支持性货币政策立场 近日，中国人民银行党委书记、行长潘功胜主持召开两会代表委员、专家学者及金融企业负责人座谈会，分析研究当前经济金融形势，听取相关意见建议。 会议认为，今年以来，宏观政策力度进一步加强，一系列扩内需、稳预期、防风险的政策举措相继出台，经济运行延续回升向好态势，我国经济基本面是稳健的。与会代表还就如何提振有效需求特别是消费需求、稳预期强信心、促进房地产平稳健康发展、保持金融机构健康性等方面提出了建议。 （中国人民银行） 点评 人民银行继续坚持支持性的货币政策立场，加强逆周期调节，综合运用多种货币政策工具，加大金融对实体经济的支持力度。 （二）证监会：依法依规稳慎做好行政执法当事人承诺工作 中国证监会30日表示，将依法依规稳慎做好行政执法当事人承诺工作，更加有效保护投资者特别是中小投资者合法权益。 作为2019年证券法修订后首例适用行政执法当事人承诺制度的案件，紫晶存储案备受关注。当天证监会披露了紫晶存储案的最新情况。2023年12月29日，中国证监会与广东紫晶信息存储技术股份有限公司欺诈发行、信息披露违法违规行为中涉嫌未勤勉尽责的中信建投证券股份有限公司、致同会计师事务所(特殊普通合伙)、容诚会计师事务所(特殊普通合伙)、广东恒益律师事务所等4家中介机构签署了承诺认可协议。根据协议，上述4家中介机构共计交纳约12.75亿元(人民币，下同)承诺金，除了前期先行赔付投资者的约10.86亿元，还需向承诺金管理机构中国证券投资者保护基金有限责任公司(下称投保基金公司)交纳约1.89亿元承诺金，其中包括尚未支付的约1179万元投资者损失款，并按照要求进行自查整改，严肃追究相关人员责任，提交书面整改报告。 截至目前，4家中介机构已向投保基金公司交齐承诺金，并进行了自查整改，中国证监会进行了现场核查验收。鉴于4家中介机构已经履行承诺认可协议，根据相关规定，中国证监会于2024年8月30日依法终止对4家中介机构上述事项的调查。 （证监会） 点评 证监会将持续加大对资本市场违法违规行为的打击力度，强化中介机构把关责任，践行金融为民理念，依法依规稳慎做好行政执法当事人承诺工作，更加有效保护投资者特别是中小投资者合法权益，推动资本市场高质量发展。 （三）国家金融监管总局：小额贷款公司应当与借款人明确约定贷款用途 8月23日，为规范小额贷款公司行为，加强监督管理，促进小额贷款公司稳健经营、健康发展，国家金融监督管理总局研究制定了《小额贷款公司监督管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）。 在贷款用途方面，《征求意见稿》提出，小额贷款公司应当与借款人明确约定贷款用途，并且按照合同约定监控贷款用途。贷款用途应当符合法律法规、国家宏观调控和产业政策，且不得用于以下用途：股票、债券、期货、金融衍生品和资产管理产品等金融投资，股本权益性投资，偿还贷款或偿还其他融资，法律、行政法规、国家金融监督管理总局禁止的其他用途。 （国家金融监督管理总局） 点评 小额贷款公司应当落实消费者权益保护主体责任，建立健全消费者权益保护体制机制，将消费者权益保护要求贯彻到业务流程各环节。 二、观点聚焦 （一）王江：深化金融体制改革 中央金融办分管日常工作的副主任、中央金融工委分管日常工作的副书记王江在8月28日的《人民日报》发表署名文章《深化金融体制改革》。文章指出，健全投资和融资相协调的资本市场功能。严把发行上市准入关，进一步完善发行上市制度，强化发行上市全链条责任。严格上市公司持续监管，全面完善减持规则体系。 （人民日报） （二）黄国平：壮大耐心资本 发展新质生产力 中国社会科学院金融研究所研究员黄国平近日撰文指出，2024年4月30日召开的中共中央政治局会议明确提出，要因地制宜发展新质生产力，积极发展风险投资、壮大耐心资本。党的二十届三中全会进一步明确提出，鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，更好发挥政府投资基金作用，发展耐心资本。在当前我国以进一步全面深化改革推进中国式现代化的大背景下，客观认识耐心资本的科学内涵，明晰耐心资本推动新质生产力发展的内在机制，进而探索壮大耐心资本的具体措施恰逢其时。 （中国社会科学报）