一、监管动态 （一）中国银保监会发布《关于2022年第一季度银行业消费投诉情况的通报》 近日，中国银保监会消费者权益保护局发布《关于2022年第一季度银行业消费投诉情况的通报》（以下简称《通报》）。 《通报》指出，中国银保监会及其派出机构第一季度共接收并转送银行业消费投诉75936件。其中，涉及国有大型商业银行20209件，占投诉总量的26.6%；股份制商业银行29393件，占投诉总量的38.7%；外资法人银行345件，占投诉总量的0.5%；城市商业银行（含民营银行）12246件，占投诉总量的16.1%；农村中小金融机构4769件，占投诉总量的6.3%；其他银行业金融机构8974件，占投诉总量的11.8%。 《通报》指出，2022年第一季度，涉及信用卡业务投诉37954件，占投诉总量的50.0%。在涉及国有大型商业银行的投诉中，信用卡业务投诉10097件，占国有大型商业银行投诉总量的50.0%；在涉及股份制商业银行的投诉中，信用卡业务投诉23429件，占股份制商业银行投诉总量的79.7%；在涉及外资法人银行的投诉中，信用卡业务投诉217件，占外资法人银行投诉总量的62.9%。交通银行的信用卡业务投诉量位列国有大型商业银行第一。兴业银行、浦发银行、招商银行的信用卡业务投诉量位列股份制商业银行前三位。东亚银行的信用卡业务投诉量位列外资法人银行第一。 2022年第一季度，涉及个人贷款业务投诉24947件，占投诉总量的32.9%。在涉及国有大型商业银行的投诉中，个人贷款业务投诉3277件，占国有大型商业银行投诉总量的16.2%；在涉及股份制商业银行的投诉中，个人贷款业务投诉3311件，占股份制商业银行投诉总量的11.3%；在涉及外资法人银行的投诉中，个人贷款业务投诉61件，占外资法人银行投诉总量的17.7%。工商银行的个人贷款业务投诉量位列国有大型商业银行第一。平安银行、百信银行、浦发银行的个人贷款业务投诉量位列股份制商业银行前三位。星展银行的个人贷款业务投诉量位列外资法人银行第一。 2022年第一季度，涉及理财类业务投诉3867件，占投诉总量的5.1%。在涉及国有大型商业银行的投诉中，理财类业务投诉2101件，占国有大型商业银行投诉总量的10.4%；在涉及股份制商业银行的投诉中，理财类业务投诉1170件，占股份制商业银行投诉总量的4.0%。邮储银行的理财类业务投诉量位列国有大型商业银行第一。兴业银行、招商银行、浦发银行的理财类业务投诉量位列股份制商业银行前三位。 （中国银保监会官网） 点评 2022年第一季度，股份制商业银行消费投诉占比最大，达到38.7%；国有大型商业银行、城市商业银行（含民营银行）紧随其后，分别为26.6%、16.1%；外资法人银行占比最低，仅为0.5%。从结构上看，信用卡业务、个人贷款业务和理财类业务是消费者集中反映的问题。对此，要继续加大投诉处理监管力度，督促银行业金融机构落实主体责任，扎实做好投诉处理工作，加强源头治理，改进服务质量，维护好消费者的合法权益。 （二）中国银保监会发布《关于2022年第一季度保险消费投诉情况的通报》 近日，中国银保监会消费者权益保护局发布2022年第8号通报《关于2022年第一季度保险消费投诉情况的通报》（以下简称《通报》）。 《通报》指出，银保监会及其派出机构第一季度共接收并转送涉及保险公司的保险消费投诉26545件。其中涉及财产保险公司9373件，占投诉总量的35.31%；人身保险公司17172件,占投诉总量的64.69%。人保财险的投诉量位列财产保险公司第一。平安人寿的投诉量位列人身保险公司第一。 《通报》指出，财产保险公司涉及理赔纠纷投诉6958件，占财产保险公司投诉总量的74.23%；销售纠纷投诉830件，占比8.86%。人保财险的理赔纠纷投诉量位列财产保险公司第一。人保财险、平安财险的销售纠纷投诉量位列财产保险公司前两位。 财产保险公司涉及机动车辆保险纠纷投诉5729件，占财产保险公司投诉总量的61.12%；保证保险纠纷投诉816件，占比8.71%。人保财险的机动车辆保险纠纷投诉量位列财产保险公司第一。平安财险、人保财险的保证保险纠纷投诉量位列财产保险公司前两位。 《通报》指出，人身保险公司涉及销售纠纷投诉8244件，占人身保险公司投诉总量的48.01%；退保纠纷4729件，占比27.54%。平安人寿的销售纠纷投诉量和退保纠纷投诉量位列人身保险公司第一。 人身保险公司涉及普通人寿保险纠纷投诉7301件，占人身保险公司投诉总量的42.52%；疾病保险纠纷投诉3928件，占比22.87%。平安人寿的普通人寿保险纠纷投诉量位列人身保险公司第一。平安人寿、新华人寿的疾病保险纠纷投诉量位列人身保险公司前两位。 （中国银保监会官网） 点评 《通报》显示，2022年第一季度人身保险公司投诉量最大，接近投诉总量的三分之二，而财产保险公司投诉量占比为三分之一。从结构上看，财产保险投诉量最多的是涉及理赔纠纷投诉，占比高达74.2%，而人身保险投诉排名前两位的是涉及销售纠纷、退保纠纷。这表明，理赔纠纷、销售纠纷和退保纠纷是消费者反映集中的问题，需要引起重视。 （三）中国银保监会召开全系统2022年年中工作座谈会暨纪检监察工作座谈会 7月25日，银保监会召开全系统2022年年中工作座谈会暨纪检监察工作（电视电话）座谈会。 会议指出，要稳步推进银行业保险业改革化险工作。支持地方政府发行专项债补充中小银行资本。深入推进农信社改革。推动中小银行不良贷款处置支持政策措施落地实施。支持地方做好“保交楼”工作，促进房地产市场平稳健康发展。配合防范化解地方政府隐性债务风险。坚决打击非法金融活动。 会议要求，要把稳定宏观经济大盘放在更加突出的位置，更好发挥金融逆周期调节作用，全力落实稳住经济一揽子政策措施。加强稳企纾困，主动做好餐饮、住宿、文旅、运输等行业企业接续融资安排。强化小微金融服务。开展涉企乱收费专项整治。引导加大对基础设施建设项目的金融支持力度。聚焦支持新市民安居乐业，推动创新金融产品服务。扩大出口信用保险覆盖范围。稳步落实金融业开放举措。 会议指出，要加快补齐监管工作短板。持续强化公司治理监管，加强股东资质穿透审核和股东行为监管约束。督促地方金融机构深耕本地，强化社区和县域金融服务。加快监管大数据平台建设，提升监管数字化智能化水平。着力优化监管协同机制。 会议要求，系统各级纪检监察机构要坚持学在前列、走在前列，督促各级党委学深悟透党的创新理论，强化政治担当，建立健全常态长效机制，持续做好中央巡视反馈问题整改。始终保持惩治金融腐败的强大力量常在，严肃查处高风险中小银行保险机构背后的监管腐败问题。驰而不息纠治“四风”，对顶风违纪的，从严从快查处。督促各级党委做好以案促改，同步补齐思想短板和制度漏洞，持续强化党风党纪教育，认真落实清廉金融文化建设指导意见，着力营造清正廉洁氛围。 （中国银保监会官网） 点评 银保监会通过此次会议，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，总结上半年工作，分析当前形势，安排下半年重点工作任务，有助于党中央、国务院各项决策部署在银行业保险业落地生根，努力实现“保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境”。 二、观点聚焦 （一）范一飞：将持续完善数字人民币技术标准 7月24日，在第五届数字中国建设峰会数字人民币产业发展分论坛上，央行副行长范一飞表示，将研究出台数字人民币相关法律法规和行业配套政策，持续完善数字人民币技术标准，夯实数字人民币法治基础，巩固数字人民币法偿性地位。 范一飞指出，目前数字人民币研发试点工作正逐步深化，未来数字人民币事业在市场化的轨道上行稳致远，还需要产业各方共同努力。我国是全球开展法定数字货币研究的先行者，在这个领域的探索中既不能完全按照现金来管理，也不能照搬传统电子支付管理方式。我们要深刻认识发展与安全的辩证关系，该打破的打破，该约束的约束，在不断创新和总结中走出一条符合中国国情的发展道路。 为进一步稳妥推进数字人民币发展，范一飞提出三点意见： 一是坚持以人民为中心，做好产品服务和场景建设。充分发挥数字人民币兼具账户、准账户和价值的特征，以及成本相对较低、支付即结算、可编程等特性，构建多层次产品和服务体系，推动对公业务与个人业务深度融合、相互促进。支持为中小微企业提供便利化的资金管理、薪资发放、进销存等服务，践行惠企利民理念。支持在财政、税收、政务等对公领域发挥数字人民币优势，为政府数字化和智能化治理提供先进的支付服务。支持探索数字人民币在数字身份、数字消费、数字贸易等领域的创新应用，为数字经济发展增添新动能。同时，要高度重视客户隐私保护，遵循“小额匿名、大额依法可溯”的原则，充分保障公众合理的个人信息保护需求。 二是坚持市场化发展，激励各方合作共赢。坚持双层运营架构下的权责对等，一方面强化激励约束，避免权责不对等引发的资源配置扭曲和市场行为低效，另一方面要实现市场主体自主决策、自担风险，从而提升数字人民币生态的稳健性。在坚持央行中心化管理和依法合规的前提下，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励市场主体自主开展推广活动。推动全社会共建共享，利用智能合约实现可编程特性，打造开源生态平台，构建数字人民币开放生态。充分调动各方积极性，加大资源投入，促进受理环境建设提质增效。支持各机构竞争选优、激励相容，推动形成有利于行业可持续发展的平衡机制。充分发挥数字人民币上下游产业的集聚效应，催生一批新模式新业态，更好服务地方经济社会发展。 三是坚持法治化规范化建设，夯实数字人民币发展的法治和监管基础。研究出台数字人民币相关法律法规和行业配套政策，持续完善数字人民币技术标准，夯实数字人民币法治基础，巩固数字人民币法偿性地位。发挥金融市场基础设施作用，强化对数字人民币业务、风控、技术、安全等方面的统筹协调。坚持中心化管理，强化数字人民币统一认知，充分运用先进监管科技手段，按照“实质重于形式”的穿透式监管原则，加强联防联控，健全密码体系，准确识别并及时处置相关风险，牢牢守住安全运营的底线。 （中国日报网） （二）世界银行：中国普惠金融多项指标高于全球平均 近日，世界银行发布《2021年全球金融包容性指数报告》（以下简称《报告》），对140多个经济体民众使用银行账户等金融服务状况进行分析。《报告》指出，数字革命改变了民众收付款、借贷和储蓄的方式。其中，中国的账户拥有率、数字支付率、女性拥有账户比例、通过银行账户或移动支付账户储蓄的比例均高于全球平均水平。 账户拥有率方面，《报告》指出，2021年在全球范围内有76％的成年人在银行等受监管的机构拥有账户。中国的成年人账户拥有率为89％，高出全球平均水平13个百分点，较2011年上升了20个百分点。与此同时，2021年发展中经济体的成年人账户拥有率为71％，较2011年提高29个百分点。 数字支付方面，《报告》显示，在印度和中国，分别有超过8000万和1亿成年人在疫情开始后首次使用数字支付方式向商户付款。截至2021年末，中国有82％的成年人使用数字支付，高出全球平均水平18个百分点。中国成为推动发展中经济体数字支付的重要因素，如果剔除中国，发展中经济体仅20％的成年人使用数字支付。 女性拥有账户，意味着女性对自己的资金获得了更多隐私权和自主权，有助于女性实现财务独立，提高在经济紧急情况下维持生计的能力。《报告》披露，2021年全球分别有78％的男性和74％的女性拥有账户，男女拥有账户比例从2017年相差7个百分点缩小到4个百分点。2021年末，中国女性拥有账户的比例达到87％，高于全球平均水平13个百分点。 根据《报告》，中国成年人通过银行账户或移动支付账户开展储蓄的比例达50％，高于全球平均水平19个百分点，接近高收入经济体水平。2021年全球范围内，成年人通过银行账户或移动支付账户储蓄的约占31％，通过储蓄互助机构或委托家庭成员以外的人储蓄的约占9％，其余则通过现金、珠宝或房地产等资产的形式进行非正规储蓄。 为进一步提升全球普惠金融发展水平，世界银行提出以下建议：首先，加快向妇女、贫困人口、受教育程度较低和其他困难群体推广移动支付，提高其财务管理能力。增加对可信识别系统和手机的有效访问，为其提供正式身份证明，提高金融服务的包容性。将工资、政府转账、农产品销售款等现金支付方式部分转换成移动支付方式，以提高储蓄率并减少行政成本和腐败。其次，加大对数字金融基础设施的投入，采用国际通用标准促进实时支付系统等基础设施的现代化。与此同时，公平公正对待国内外移动支付提供商，鼓励提供安全、便捷、实惠的产品和服务。发挥金融监管部门和服务机构的作用，鼓励开发和运用更好的系统，以识别、评估和处置金融风险。最后，政府部门应密切关注网络金融安全，牵头制定金融服务标准，规范市场秩序。考虑消费者实际情况和差异化需求，优化产品设计，提升其金融素养。加强数字金融服务信息披露，确保消费者了解金融产品和服务的实际收益及潜在风险。 （中国银行保险报）

一、多家银行调整现金管理类理财产品申赎规则 资管新规于2022年1月1日起正式实施，但现金管理类理财产品新规的过渡期到2022年年底。随着现金管理类理财产品新规的过渡期的临近，招商银行、兴业银行等部分银行正在加快推进此类产品的整改与迁移，调整了多款现金管理类理财产品申赎规则，例如申赎确认时效由“T+0”变成“T+1”，快赎金额由5万元降至1万元等。与此同时，记者关注到，已经全面进入净值化时代的银行理财产品，6月发行量和平均业绩比较基准均环比上涨。分析师刘银平建议，投资者购买银行理财产品不能只看业绩比较基准的高低，要重点考察产品的风险，包括产品风险等级、投资类型、投资方向、同类产品历史净值波动等，不购买超出自身风险承受能力的理财产品。“在选择理财产品的时候，投资者主要看产品的发行机构，以及产品自身风险、流动性、收益等因素，投资业绩由发行机构决定，销售平台在其中主要起到通道作用，通过不同渠道购买同一款理财产品的效果相同。”（广州日报） 二、钜盛华去年亏超百亿 年末有息债务余额822.91亿元 7月26日晚间，深圳市钜盛华股份有限公司发布2021年年报显示，截至2021年末，公司有息债务余额822.91亿元，有息负债规模较大，已出现债务违约、展期情况，偿债压力较大。同时，钜盛华2021年净利润亏损115.23亿元，而2020年净利润81.37亿元，减少196.60亿元，同比下滑241.61%。钜盛华是宝能系的重要投资平台，深圳市宝能投资集团有限公司系控股股东。截至2021年末，宝能集团直接持有钜盛华67.40%的股份，已质押钜盛华67.35%的股份。记者注意到，钜盛华在5月13日，临阵改聘审计机构为深圳永信瑞和会计师事务所。永信瑞和出具的审计意见为：“带强调事项段、其他事项段或与持续经营相关的重大不确定性段的无保留意见”。钜盛华称，公司2021年大幅亏损，主要是经营环境恶化。未来，若公司经营状况得不到改善，很可能对公司偿债能力造成重大不利影响。公司偿债能力也受到影响，出现逾期、违约和诉讼情况，计提13.86亿元预计负债。（上海证券报） 三、自然人起诉安信信托情况曝光 24案在审涉及金额过亿 近日，安信信托在一份公告中首次披露了前期自然人投资产品诉讼案件，48宗案件涉及35名自然人，目前还有24宗尚未撤诉，涉及金额约为1.09亿元。具体来看，自然人投资者起诉安信信托的案由多为违反或未履行受托人义务，涉及金额多在100万元以上。对于上述案件对公司的影响，安信信托在公告中表示，尚在审理中的案件目前暂无法判断相关诉讼对本期利润或期后利润的影响。根据业绩快报，安信信托今年上半年归属于上市公司股东的净利润预计亏损9亿元，扣除非经常性损益后预计亏损6亿元，较去年同期亏损额有小幅收窄。但截至上半年末，归属于上市公司的所有者权益预计为-7亿元，去年同期为-2.55亿元。债务违约与大量诉讼依然是安信信托持续亏损的主要原因。报告期内，安信信托因对中国信托业保障基金债务本金44.5亿元的负债计提利息，及对败诉案件计提违约金等形成本期亏损约7.7亿元，此外公司运营及计提减值准备等形成亏损约1.3亿元。（第一财经） 四、又一家虚拟货币交易平台暂停所有交易服务 管理资产超310亿元 近期，又一家虚拟货币交易平台爆雷。7月25日，币圈交易所虎符(Hoo)在官网发布《关于虎符债币转换方案、合伙人投资及其它业务优化方案》公告。公告称，虎符将于8月1日起停止所有交易服务，撤销所有业务状态，用户资产转移至钱包账户，同时推出债币转换方案与合伙人投资方案，并对金融衍生品合约交易做出优化。近期，币圈已有多家交易机构无法维持正常运转。对于停止交易服务的原因，虎符公告称，近期由于市场行情急剧变化，外部多家投资机构、公链、借贷项目与平台相继出现问题，导致现金流出现缺口。公告显示，虎符目前已无法直接负担用户资产提现，并推出了《债币转换方案》，用户的资产可以转换为两种债权代币HUSDT和IUSD，后续平台将支持用户在创新交易区自由交易该债券代币，新的交易区将于8月5日开启。这也表明，虎符方面试图增发新的债权代币来减轻用户提现压力并允许用户交易债权来为自己寻找一线生机。（中国证券报） 五、华尔街“末日博士”再度警告 美国将面临严重的经济衰退 华尔街知名经济学家鲁比尼周一再次警告，灾难就在眼前，美国即将面临严重的经济衰退、债务危机和金融危机。鲁比尼在华尔街以悲观的经济观点而闻名，因其准确预测2008年次贷危机而被人称之为“末日博士”。这位顶级经济学家认为，一场“完美风暴”将把美国陷入历史上最严重的经济衰退。随着不断攀升的通胀和美联储不停加息，华尔街众多经济学家和投行近来的态度也开始发生转变。从之前对美国经济衰退的不确定性争论，到现在大多数人认为美联储将无法确保经济软着陆。他指出，“全球发达国家的债务水平处于历史高位，目前一些发达经济体的债务占GDP的比例为420%，且还在上升”。鲁比尼将美国目前的经济状况与历史上的经济萧条时期进行了比较。在20世纪70年代，美国经济努力对抗滞胀，但负债率很低；而在2008年金融危机之后，出现了债务危机，但当时通胀不是问题。而这一次，美国既面临滞胀的环境，又面临处于历史高位的债务比率，这是灾难的根源。（财联社）

2022年第二季度的宏观杠杆率从第一季度末的268.2%上升至273.1%，共上升4.9个百分点，上半年共上升了9.3个百分点。上半年杠杆率攀升的主因是经济增速下行、不及预期。 2022年上半年宏观杠杆率为273.1%，共攀升9.3个百分点。其中，居民、企业、政府部门对杠杆率升幅的贡献分别为1%、70%和29%。从各部门债务增速看，私人部门都比高峰时期要低得多（甚至是历史低点），政府部门则更加“积极”；应警惕私人部门资产负债表衰退风险。 根据情景假设，如果全年实际GDP能够达到4%的增速，即使下半年的政府债务在全年新增限额的基础上再额外新增1万亿元，杠杆率也能维持在273%的水平上；如果全年实际GDP增速仅为3.5%，政府债务额外增长1万亿元也仅会在下半年推动杠杆率上升1.2个百分点左右；如果经济出现超预期增长——最终实现5.5%的全年增速，则未来两个季度宏观杠杆率还会下降3个百分点左右。宏观杠杆率的前高后稳态势给政府部门继续发力“吃了定心丸”。 ...... 本报告全部内容详见附件。

疫情对经济的影响主要体现在第一季度末和第二季度初，5、6月份我国多项经济指标降幅收窄或者企稳回升，经济表现进入修复通道。第二季度总需求的特征是，出口超预期，价涨量跌趋势没有变；固定投资放缓，基建投资较快增长；消费萎靡，PPI通胀正在传导变成CPI通胀。 第二季度资金面相对宽松，财政发力推动实体经济融资进一步提速，政府部门的信用总量规模超过了居民部门，为2018年第二季度以来首次。在三重压力叠加疫情扰动下，政府还将在相当一段时期内发挥引领作用。 企业信用扩张小幅提速，短期融资需求旺盛，投资需求不强，委托贷款拖累因素减弱。在大宗商品供给恢复正常之前，上下游企业经营分化的现象大概率会延续。当前行业景气度改善，高存款将为企业复苏储备充足的资金“弹药”，若疫情不出现规模性反弹的话，企业经营料将延续修复。 政府部门信用扩张加快，积极财政靠前发力，地方政府债券发行节奏加快。新增专项债券额度将在第三季度进一步释放内需潜力。今年积极财政政策全面前置，在发挥稳定经济作用的同时，可能也会导致地方财政、特别是弱资质地区的资金缺口较大，掣肘后续财政政策空间。 居民信用扩张延续放缓，存款增速提高。收支放缓与就业市场不均衡导致居民消费和投资信心难以恢复。预计随着全国疫情形势逐步缓解，下半年企业效益将逐步修复，并在一定程度上改善居民收入增速、稳定劳动力市场，提振居民的消费和投资信心。 与2020年爆发的新冠疫情相比，本轮经济受到的冲击程度相对较小，除了消费以外，几乎所有经济指标已经恢复正增长。当前问题主要在于反复持续的疫情及经济政策不确定性严重影响了居民和企业的信心。只要信心能够恢复，下半年经济复苏的步伐将会远快于2020年同期。随着疫情防控政策的优化，特别是对疫情政策可能采取的重大调整，加之加码发力的财政货币政策将在下半年收效，从第三季度开始至明年第二季度经济将进入显著扩张的周期，预计今年经济走势将呈现扁平的U型。 ...... 本报告全部内容详见附件。

IMF G20该如何应对日益黯淡的经济前景 7月13日，IMF总裁格奥尔基耶娃撰文指出，当前，G20应当带领全球经济体，采取果断的政策措施，并展开强有力的国际合作以应对目前颇为不确定的全球经济前景。文章提出了三方面的政策重点：第一，各国应当尽全力降低通胀水平。长期高位的通胀可能会阻断经济复苏，并进一步降低民众（尤其是弱势群体）的生活水平。因此，大多数央行需要继续果断收紧货币政策。同时，央行还应当清晰地传达出相关政策行动的信号，从而保证在下行风险大量存在的情况下仍能继续维持政策信誉。第二，财政政策必须协助央行开展降低通胀水平的工作。债务高企的国家还应当收紧财政政策，而较早摆脱新冠疫情并实现复苏的国家则应当取消超常规财政政策。政府还应通过现金转移支付的方式，采取有针对性的临时措施，为再度遭到冲击（特别是能源及粮食价格冲击）的脆弱家庭提供支持。从中期来看，结构性改革对促进经济增长也至关重要。第三，G20应当为全球合作注入新的动力。其中，当务之急是采取行动来缓解生活成本危机。要解决这一问题，一方面需要世界上相对富裕的国家通过新的双边和多边融资等方式，对有需求的国家提供紧急援助，另一方面需要各国撤销对粮食进口施加的限制，并采取进一步措施来加强供应链，帮助脆弱国家调整粮食生产以应对气候变化。IMF也将就上述三个方面继续给予各国政策支持。[1] PIIE 对美联储劳动力市场相关表态的质疑 PIIE高级研究员布兰查德等撰文，通过“活动关系-匹配关系”框架分析了当前的美国劳动力市场情况，并对美联储官员“尽管职位空缺数量有所下降，但失业率保持不变”的期望表示了质疑。 框架中，活动关系指经济活动、失业人数及职位空缺之间的关系；匹配关系则指总雇佣人数、失业人数和职位空缺之间的关系，反映了劳动力市场正在进行的匹配过程。这两种关系共同决定了失业率、职位空缺率及其比率：较强的活动提高了活动指数（职位空缺数与失业人数之比），这将影响活动关系，进而导致空缺率上升，失业率下降；较高的再就业则降低了匹配效率，进而影响了匹配关系，导致空缺率和失业率一同上升。目前，职位空缺与失业人数比例非常高，说明活动水平非常强劲，劳动力市场可能存在过热的情况。同时，贝弗利曲线外移则说明较低的匹配效率及较高的再就业对劳动力市场造成显著了影响。 该结论有两方面的政策含义。一方面，在其他因素不变的情况下，更困难的匹配意味着自然失业率已经上升。根据估算，目前自然失业率比疫情前水平高约1.3个百分点，说明劳动力市场甚至比当下失业率所反映的情况更为紧俏。另一方面，与美联储官员所期待的相反，职位空缺数量下降很难独立于失业率显著上升而出现。理论表明，要实现美联储期待的情况，则需要通过减少再就业或提高匹配效率。然而，美联储对此并没有控制力，且当下的这种情况也没有前车之鉴。因此，文章指出，降低通胀率势必会导致职位空缺数量下降、失业率上升。[2] 美联储 数据背离下的货币政策选择 7月14日，美联储理事沃勒发表演讲，支持美联储的政策继续以降低通胀、实现价格稳定目标为首要目标，并指出这一方向与美联储充分就业的目标并不冲突。 目前经济指标呈现出劳动力市场紧张，但经济活动却呈现下降的态势。六月美国新增就业岗位高达372000个，失业率保持在3.6%的水平。然而，根据商务部的估算，今年美国一季度实际GDP环比有所下降，而各种对经济活动的预测则显示二季度实际GDP也将面临类似的下降。沃勒不同意当前GDP下降意味着经济衰退的开始这一观点，因为一季度GDP环比下降1.6%，但GDI上升1.8%，而这两项指标是使用不同方法衡量相同的活动，之间的差距往往会当数据最终确定时呈现缩小态势。除此之外，制造业活动及未来经济活动的指标虽然上升势头有所放缓，但依旧在扩张。沃勒认为，该数据未能佐证经济衰退的发生，反而说明消费正在从商品支出转向服务支出。 总体来说，沃勒认为美国经济在2022年一季度没有进入衰退，且经济扩张仍会继续。同时，美国六月份通胀率达到9.1%，今年核心通胀率平均也超过了6%。高通胀可能导致较长期通胀预期上升，进而影响近期的消费及定价决策。因此，自三月以来，美联储已经加息三次，累计加息150个基点。沃勒认为美联储应该再加息75个基点，使联邦基金利率的目标范围在八月份前达到2.25%-2.5%。在核心PCE通胀（该指标不包括食品和能源）出现持续下降趋势之前，货币政策都应当保持紧缩状态。[3] 欧央行 数字欧元的关键目标 欧央行行长拉加德及执委帕内塔发表博文，讨论了数字欧元的目标及必要特征。文章指出，比起现金，人们更多地开始使用线上支付。尽管这一转变使支付更加便捷，且促进了金融创新及普惠性，但它同时也带来了新的风险。如果现金的使用持续下降，那么公共货币可能会失去锚定欧洲货币价值的作用。在这种情况下，人们对安全且无风险数字支付的需求不得不由私人部门满足，但私人货币不能完全复制央行货币的功能。私人数字货币可能无法保证与央行货币一对一的可兑换性，无法作为有效的支付手段，甚至可能存在挤兑风险。除此之外，数字私营部门提供的服务通常由少数供应商主导，得益于网络效应，这些大型科技企业能快速占领市场，同时也增加了市场侵权行为的风险。考虑到大型科技企业的总公司大多不在欧盟，这还可能加剧欧洲支付市场被其他地区所主导的风险。 因此，欧央行推出了数字欧元计划，希望可以通过推出由央行背书的电子支付手段作为现金的补充，来锚定数字支付，并避免市场操纵问题。要确保数字欧元可以实现这些目的，则需要它被欧元区居民普遍地接受及使用。这要求数字欧元能够满足用户需求，具有普遍、简便、低成本、快速、安全，并且同目前系统兼容等特点。数字欧元应当为目前不太能接触数字支付服务的人提供服务，促进金融普惠性，还应当在用户符合法律的情况下，允许用户自行披露信息。需要注意的是，数字欧元是支付手段，而非投资手段。[4] 编译：贺怡源 国家金融与发展实验室研究助理 审校：胡志浩 国家金融与发展实验室副主任 [1] Kristalina Georgieva, “Facing a Darkening Economic Outlook: How the G20 Can Respond,” https://blogs.imf.org/2022/07/13/facing-a-darkening-economic-outlook-how-the-g20-can-respond/ [2] Olivier Blanchard, Alex Domash, Lawrence H. Summers, “Bad News for the Fed from the Beveridge Space,” https://www.piie.com/publications/policy-briefs/bad-news-fed-beveridge-space [3] Christopher J. Waller, “Monetary Policy in a World of Conflicting Data,” https://www.federalreserve.gov/newsevents/speech/waller20220714a.htm [4] Christine Lagarde, Fabio Panetta, “Key Objectives of the Digital Euro,” https://www.ecb.europa.eu/press/blog/date/2022/html/ecb.blog220713~34e21c3240.en.html

2022年上半年全球股市普跌，第一季度主要受俄乌冲突的影响，全球能源价格和粮食价格大幅度飙升，投资者对通胀的担忧增加；第二季度影响市场的主要因素是美联储的快速加息，由此导致市场对全球经济衰退的预期增加。 第二季度A股走出独立行情，在欧美股市大跌的背景下，国内股市出现小幅上扬的走势，其原因有三：一是中美经济周期错位导致货币政策周期的差异，比如二季度美国大幅度提高利率，而中国市场利率小幅下降；二是以新能源汽车为代表的中国经济新动能快速成长，比亚迪公司的股票在第二季度创历史新高，市值突破一万亿元，引领科技股上涨；三是信贷资金入市的预期。 影响下半年股市的走势的主要因素是：第一，国内的房地产市场走势，出现好转的关键在于房地产企业的债务风险能否化解；第二，欧美经济衰退对中国出口的影响。 ...... 本报告全部内容详见附件。

2022年第二季度，中国经济面临新冠疫情和俄乌冲突等的冲击较为明显，全国众志成城、积极应对，经济实现来之不易的正增长。金融体系整体保持平稳，金融风险仍呈现多点散发状态，房地产部门金融风险、中小金融机构风险暴露、广大金融投资者权益保护等问题较为凸显。金融监管机构坚持稳中求进的总方针，有效统筹发展与安全，着力多项重点风险应对，致力于优化金融基础设施建设，结构调整房地产金融政策，统筹小微金融服务和中小金融机构风险，深化大型支付平台全链条监管，进一步提升金融企业绩效评价，着力保障金融体系平稳运行，为金融稳定和经济复苏提供有效支撑。 ...... 本报告全部内容详见附件。

一、监管动态 （一）央行：扩大跨国公司本外币一体化资金池试点 近年来，中国人民银行、国家外汇管理局积极支持建设更高水平开放型经济新体制，不断便利跨国公司跨境资金运用。2021年3月，中国人民银行、国家外汇管理局在北京、深圳开展首批跨国公司本外币一体化资金池业务试点。试点以来，跨境资金集中运营业务办理规模合计近500亿美元，显著提升了跨国公司本外币跨境资金统筹使用效率，有效降低了企业汇兑风险及财务成本。 为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，强化总部经济发展政策支持，日前，中国人民银行、国家外汇管理局决定，在上海、广东、陕西、北京、浙江、深圳、青岛、宁波等地开展第二批跨国公司本外币一体化资金池试点，进一步优化管理政策，便利跨国公司企业跨境资金统筹使用。此次试点政策内容主要包括：一是增加试点地区和企业数量；二是允许跨国公司在境内办理境外成员企业本外币集中收付业务；三是进一步便利跨国公司以人民币开展跨境收支业务。 （中国人民银行官网） 点评 扩大跨国公司本外币一体化资金池试点对于推进跨境贸易和投融资便利化、营造市场化法治化国际化营商环境、支持涉外经济平稳健康发展具有积极意义。 （二）证监会等联合发布《关于推动债券市场更好支持民营企业改革发展的通知》 7月22日，中国证监会、国家发展改革委、全国工商联发布关于推动债券市场更好支持民营企业改革发展的通知。加大债券融资服务力度。推动更多符合条件的优质民营企业纳入知名成熟发行人名单，提高融资效率；适当放宽受信用保护的民营企业债券回购质押库准入门槛；指导有关金融基础设施减免民营企业债券融资交易费用，做到“应免尽免”；优化监管考核机制，鼓励证券公司加大民营企业债券承销业务投入。积极推动债券产品创新，引导资金流向优质民营企业。大力推广科技创新债券，鼓励民营企业积极投身创新驱动发展战略，优先重点支持高新技术和战略性新兴产业领域民营企业债券融资，推动民营企业绿色发展和数字化转型；鼓励发行小微企业增信集合债券，支持中小民营企业发展；大力实施民营企业债券融资专项支持计划，鼓励市场机构为民营企业债券融资提供增信服务；加强业务培训，引导民营企业主动运用相关融资工具。 （证监会官网） 点评 《关于推动债券市场更好支持民营企业改革发展的通知》的发布将进一步发挥资本市场支持民营企业发展的积极作用，在坚持市场化原则基础上，凝聚市场各方合力，共同服务民营经济债券融资。 （三）银保监会：拟根据测评结果销售相适应的保险产品 为保护投保人、被保险人、受益人的合法权益，规范保险销售行为，银保监会日前就保险销售行为管理办法向社会公开征求意见。《保险销售行为管理办法（征求意见稿）》明确，保险公司、保险中介机构应当按照合法、正当、必要的原则收集处理投保人、被保险人、受益人以及保险业务活动相关当事人的个人信息，并妥善保管，防止信息泄露。 征求意见稿对保险销售资质条件、业务范围、保险产品信息披露、保险营销宣传行为以及保险销售的技术准备、人员准备、渠道准备等作出规定，明确要求销售人身保险新型产品的保险公司和保险中介机构，应当按照有关规定对投保人进行风险承受能力测评，并向投保人如实告知保单利益的不确定性，准确、全面提示相关风险，根据测评结果销售相适应的保险产品。 征求意见稿要求，保险公司、保险中介机构及其保险销售人员不得使用强制搭售、信息系统或者网页默认勾选等方式与投保人订立保险合同，不得代替保险业务活动相关当事人在订立保险合同的有关文书材料中签名。 征求意见稿还要求，保险公司应当建立资金管理机制，严格按照相关规定进行资金收付管理，保险中介机构应当开立独立的客户资金专用账户和佣金收取账户。 （银保监会官网） 点评 银保监会就《保险销售行为管理办法（征求意见稿）》公开征求意见是健全行为监管制度体系、完善保险销售行为监管框架的基础环节，将有助于保护投保人、被保险人、受益人的合法权益，规范保险销售行。 二、观点聚焦 （一）张明：日元对美元为何大幅贬值？ 中国社会科学院金融研究所副所长、国家金融与发展实验室副主任张明近日撰文指出，近期日元兑美元汇率大幅贬值的主要原因有三：一是美联储加息缩表导致美日长期利差迅速扩大；二是出于维护国内货币政策独立性考虑，日本央行并未对美联储亦步亦趋；三是俄乌冲突爆发导致的全球大宗商品价格上升推升了日本的进口成本，导致日本货物贸易逆差上升至历史性峰值。与其他新兴市场国家相比，日元对美元汇率大幅贬值并非国内出现不可控的大规模短期资本流出所致。。 不过，目前美国国内通胀已经有见顶迹象、美国经济已经初步显露出可能陷入衰退的可能性、美元指数显著上升可能加剧全球金融市场动荡，考虑到这些因素，笔者认为，日元对美元进一步贬值的空间已经较窄。140与145可能是两个重要关口。短期内日元对美元汇率跌破140的可能性不能排除，但再破145的概率应该很小。 （中国新闻网） （二）黄益平：现在特别需要重视的是微观层面的风险 北京大学国家发展研究院教授、副院长黄益平在峰会的圆桌论坛上发言认为，现在特别需要重视的是微观层面的风险，理由有三点： 第一，目前看来今年全球经济形势跟预期相比要弱很多，一是国际地缘冲突在短期动摇金融市场的信心，在中期对大宗商品市场的供求，以及各国的通胀带来了一定的影响。二是美联储加快加息的步伐，这将对全球的流动性，以及各国的汇率都会造成比较大的影响。三是新冠肺炎疫情的多点散发，在每一个国家这三个因素的影响，其实是不太一样的。 第二，就国内经济而言，增长复苏现在已经在发生，下半年还会继续，这是一个大概率事件。现在特别需要重视的是微观层面的风险，除了要关注资产负债表衰退的风险，还有一点是现金流断裂的风险。从企业的层面来看，订单不是非常好，企业在过去几年的资产负债率已经明显上升，将来面临的还本付息的压力非常大。 第三，中小银行的问题，中小银行这些年发了很多贷款，中小企业贷款今年上半年增长了将近24%。对于银行来说，这些钱能不能收回来，是有一定的压力，这是需要高度关注的。 在政策应对层面，第一是要重视抗疫的政策。第二是还需要加大政策刺激。第三是对于微观层面的风险，流动性是首当其冲的，需要央行和政府一起来发挥作用。 （证券日报）

一、银行保险业主要经营和风险指标处于合理区间 银保监会有关部门负责人近日在通气会上表示，今年以来，银保监会把稳增长放在更加突出的位置，进一步强化监管引领，深入推进金融供给侧结构性改革，持续提升服务实体经济质效，守住不发生系统性风险的底线，银行业保险业主要经营和风险指标均处于合理区间。截至6月末，我国银行业金融机构总资产360.4万亿元，同比增长9.6%；保险业总资产26.6万亿元，同比增长11.1%。信贷资产质量基本稳定，银行业风险抵补能力整体充足。截至6月末，银行业金融机构不良贷款余额3.8万亿元，不良贷款率1.77%，较年初下降0.05个百分点；拨备覆盖率201.3%。对于个别房企楼盘出现延期交付情况，银保监会有关部门负责人表示，这件事的关键在于“保交楼”，对此银保监会高度重视。6月房地产贷款新增1584亿元，房地产信贷整体运行平稳。房地产贷款不良率处于较低水平，风险整体可控。与此同时，银行投放保障性租赁贷款的积极性有所提升，目前住房租赁相关贷款较上年同期增长58.5%。（上海证券报） 二、贵金属价格波动加大 部分银行暂停相关业务 近段时间来，受贵金属价格波动影响，多家银行纷纷发布公告调整相关业务。记者注意到，今年3月后，贵金属价格波动下跌。以伦敦金现货价格为例，3月8日价格冲高至2070.42美元/盎司后持续震荡下跌，截至7月18日，伦敦金现货价格约1719美元/盎司，期间累计跌幅逾10%。谈及此项业务调整原因，中国(香港)金融衍生品投资研究院院长王红英表示：“由于近期美国通胀，美联储加快了美元利率上调步伐，导致贵金属市场出现剧烈波动，为了防范风险，工行、建行，包括其他一些银行都陆续出台政策，而停止贵金属交易主要的目的是防范风险，保护投资人的利益。”王红英进一步解释称，加上之前商业银行贵金属交易开仓受限，保证金提高，各家银行出台了政策暂停贵金属交易。实际上，这也是商业银行进一步规范化，银保监会规范商业银行中间业务的一个重要举措，让商业银行未来聚焦到支持实体经济的信贷或其他业务当中，减少商业银行的金融衍生品投资业务，防范系统性风险。（每日经济新闻） 三、违规民间贴现暗流涌动 市场各方密集警示风险 近一个多月以来，上海票据交易所多次发文提示有关民间贴现法律风险，并组织了相关风险解读专题培训会。同时，票交所在近期调研中还发现，一些企业在通过非正规渠道办理票据业务时，还存在企业隐私信息泄露和被滥用的新风险。票据贴现一直是企业重要的融资渠道，根据我国法律法规，票据贴现的主体必须是经批准的金融机构。而所谓“民间贴现”，即企业之间单纯的买卖票据，这种交易并非基于真实的贸易背景下产生的支付需求，而是出于融资需求、赚取利差的目的，并不受法律保护。由于民间贴现买卖游离于监管之外，其运作过程极不规范，成了滋生违法犯罪活动的土壤。近年来，有关民间贴现的风险事件中，票据被诈骗、抢夺、掉包等情况屡屡发生，诈骗手段花样百出。对此，票交所发文提醒，当前，少数一些民间“票据交易服务平台”不仅为存在法律风险的民间贴现提供了滋生违法违规问题的温床，而且还给用票企业带来了一定的信息泄露风险。（中国证券网） 四、上半年债市评级大规模下调现象缓解 信用风险整体下降 上半年债市表现平稳，信用债发行主体评级大规模下调的现象得到缓解。在已披露跟踪评级报告，且有存续债的发行主体中，2022年上半年信用债市场主体评级共下调123次，下调次数同比减少24.5%，涉及发债主体80家，涉及主体数量同比减少14.9%。市场认为，评级趋稳主要原因在于，一系列纾困措施之下，企业的经营状况出现改善，债市逐步转暖。根据国海证券的统计，严监管叠加经济整体处于下行周期，上调评级数量远低于下调评级数量。2022年上半年，信用债市场主体评级共上调16次，上调次数同比减少67.3%，涉及发债主体14家，涉及主体数量同比减少70.8%。从主体类型上来看，城投平台在评级调整主体中的占比有所提升；从省份分布上来看，城投主体评级下调集中发生于弱资质省份。上调现象则集中发生于东部财力较强省份；产业债主体评级下调现象有所减少，但仍明显高于评级上调数量；从行业分布上来看，建筑装饰和房地产行业企业评级下调现象较多；产业债主体评级上调数量明显减少。（21世纪经济报道） 五、欧元区“碎片化”风险闪现 债务危机隐忧“雪上加霜” 美联储大刀阔斧三次渐进式加息过后，欧央行可能将迎接11年来首度加息。19日，市场有消息称，欧央行正考虑本周加息50个基点，高于市场此前普遍预期的25个基点。受此消息提振，走势疲弱的欧元汇率盘中突现跳涨，对美元日内涨逾1%。通胀高企、欧元弱势、能源危机、“碎片化”风险……连日来，欧元区身处多重困境之中。尤其是，欧央行眼下已停止量化宽松、结束扩表，并将启动加息，市场对于欧债危机会否重演的担忧日益加重。业内人士表示，所谓欧元区“碎片化”风险，是指欧元区内部南欧成员国国债和德国国债利差走阔，进而带来潜在的南欧国家融资困难的现象。利差走阔，意味着负债成本走高，高负债欧元区成员国的债务融资将变得更难，极有可能再次引发主权债务危机。在2010年欧债危机期间，意大利的信用利差就追随意德息差走势一度涨至500基点之上。欧元汇率走弱、欧元区国别利差的走阔，均指向欧洲经济存在隐忧。（上海证券报）