一、监管动态 （一）人民银行党委部署全系统学习宣传贯彻党的二十大精神工作 近日，人民银行党委印发《关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》，就人民银行系统学习宣传贯彻党的二十大精神作出部署。 《通知》要求人民银行系统深刻认识党的二十大的重大意义，全面学习贯彻党的二十大精神，以高度的政治责任感和历史使命感，坚定不移走好中国特色金融发展之路，为全面建设社会主义现代化国家贡献金融力量。 《通知》强调，学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期人民银行系统的首要政治任务。人民银行系统干部职工要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、切实做到“两个维护”。要认真学习贯彻党的二十大确立的重大理论观点和重大战略思想，准确理解把握党的二十大报告主题主线和对经济金融工作作出的战略部署、提出的任务要求，深入分析和准确把握经济金融形势，增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性，切实履行好党中央赋予人民银行的各项职能。 （中国人民银行网站） 点评 深刻领悟、全面落实党的二十大对经济金融工作的新部署新要求，深化金融体制改革，建设现代中央银行制度，着力构建高水平社会主义市场经济体制，全面推进中国式现代化，对于推动金融高质量发展具有重要意义。 （二）银保监会就《中华人民共和国银行业监督管理法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见 为全面贯彻习近平法治思想，落实党中央、国务院关于健全金融法治的决策部署，加强和完善现代金融监管，提升金融监管透明度和法治化水平，银保监会持续推动《中华人民共和国银行业监督管理法》修改工作，在深入研究论证、总结国内外经验、广泛征求意见的基础上，形成《中华人民共和国银行业监督管理法（修订草案征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），现向社会公开征求意见。 《征求意见稿》主要修改的内容有：坚持以人民为中心，完善审慎监管规则，加强行为监管，切实保护金融消费者合法权益；坚持依法监管的基本原则，努力实现监管全覆盖，提高对股东、实际控制人违法违规行为的打击力度；健全风险处置机制，完善早期干预制度，丰富风险处置措施，提升处置效率。 下一步，银保监会将按照科学立法、民主立法、依法立法的基本要求，充分吸收社会各界的意见建议，进一步修改完善相关法律条文，积极配合立法机关做好后续工作。 （银保监会网站） 点评 银保监会就《中华人民共和国银行业监督管理法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见，总结和巩固近年来银行业监管经验和改革成果，对于着力解决银行业监管工作面临的突出问题，切实提高金融治理体系和治理能力现代化水平具有积极意义。 （三）银保监会发布《绿色保险业务统计制度的通知》 为贯彻落实新发展理念，发挥保险在建立健全绿色低碳循环发展经济体系、促进经济社会发展全面绿色转型中的积极作用，银保监会日前发布《绿色保险业务统计制度的通知》（以下简称《通知》）。 《通知》明确，绿色保险是指保险业在环境资源保护与社会治理、绿色产业运行和绿色生活消费等方面提供风险保障和资金支持等经济行为的统称。《通知》正式印发《绿色保险统计制度》（以下简称《统计制度》），将按照产品维度和客户维度相结合的方式，分步骤统计各保险公司绿色保险负债端业务。《通知》强调，各公司应高度重视绿色保险业务统计工作，准确把握绿色保险定义及其内涵，紧密围绕绿色发展理念，高质量地做好绿色保险业务统计工作。《通知》要求，各公司要加强绿色保险能力建设，强化绿色保险业务数据治理，优化信息系统建设，建立健全对绿色保险产品、绿色产业客户和绿色保险标的的识别及管理机制。 下一步，银保监会将扎实推进《统计制度》落地实施工作，同时进一步研究出台绿色保险相关指导意见，建立健全绿色保险政策体系，推动绿色保险业务持续健康发展。（银保监会网站） 点评 银保监会发布《绿色保险业务统计制度的通知》对于发挥保险在建立健全绿色低碳循环发展经济体系、促进经济社会发展全面绿色转型中的重要作用具有积极意义。 二、观点聚焦 （一）张明：中国在全球化逆风时期要继续坚定支持全球化 中国社会科学院金融研究所副所长、国家金融与发展实验室副主任张明看来，中国经济的成功之处，就在于通过持续发挥比较优势与持续推动产业升级，已经在全球贸易分工中起到了承上启下的作用，在全球“双环流”分工格局下扮演着核心枢纽的角色。 张明在新近出版的《中国攀升：长期经济增长的世界意义》一书中指出，包括中国在内的新兴经济体是迄今为止经济全球化的重要受益者，中国过去四十多年的改革开放，为其他新兴市场国家探寻发展道路提供了难得的模板与范例。但也要看到，一个新兴经济体的崛起之路是非常艰辛的。在全球化逆风时期要继续坚定支持全球化，因为开放多元的环境才对自身的赶超之路更为有利。 （中国新闻周刊） （二）连平：当务之急是大力释放内需 植信投资首席经济学家兼研究院院长、中国首席经济学家论坛理事长连平指出，四季度至明年，伴随着世界经济下行和外需收缩，内需的稳定增长越发重要。2022年以来多项促进投资和消费的政策举措不断推出，2023年宏观政策仍将保持积极和宽松的格局。积极财政政策仍将继续实施，力度不会减小；在国际货币政策紧缩告一段落并可能逐步转向宽松的环境下，国内稳健货币政策逆周期调节将持续推进，降准降息的空间将大于2022年；在疫情管控政策优化和“因城施策”房地产政策持续推进下，消费和房地产运行回升趋势将好于2022年，内需回升将成为经济增长的稳定动力。展望明年，对中国经济增长平稳回升应抱有理性预期和坚定信心。 （中国首席经济学家论坛）

一、郑州多家银行出台延期还贷政策 记者近日获悉，郑州多家银行出台了针对企业和个人住房按揭的延期还本付息政策，加强对小微企业、个体工商户及社会民生的金融支持，以实现保市场主体稳就业的帮扶效果。郑州银行相关负责人表示，按照现有的延期政策，郑州银行对中小微企业和个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息，应延尽延，单次最长给予6个月(180天)的宽限时间。延期期间，不计收罚息复利，不算逾期并进行征信保护。如延期到期后客户受疫情影响依然无还款能力，将根据客户情况再次进行延期，给予客户最大程度上的保护。受疫情影响的情况千差万别，郑州银行负责人表示，延期还贷政策最大程度上体现了分类施策、灵活办理。如客户因临时封控申请延期且延期期限不超过30天，客户无需提供书面延期申请，客户经理需保存相关沟通记录；如客户申请天数较长且处于疫情管控区，客户经理核实后可先办理延期，相关申请资料可延后办理。（正观新闻） 二、126家险企偿付能力下滑 保险业未来增资发债或仍将维持高位 据记者统计，截至11月9日，共有171家保险公司披露2022年三季度偿付能力报告，其中包括74家人身险公司、84家财产险公司、14家再保险公司。整体来看，保险业偿付能力充足率指标保持在合理区间。披露报告的172家保险公司平均综合偿付能力充足率为244%，平均核心偿付能力充足率为166%。值得注意的是，尽管保险业风险总体可控，但65家人身险公司、61家财产险公司核心偿付能力充足率及综合偿付能力充足率出现了下滑，且有13家险企偿付能力不达标。其中人身险公司6家，分别是华汇人寿、中韩人寿、渤海人寿、三峡人寿、百年人寿、合众人寿；财产险公司7家，分别为安心财险、富德产险、阳光信保、前海财险、华安财险、渤海财险、都邦财险。据悉，今年初，偿二代二期规则实施对险企偿付能力提出更高要求。专家表示，偿二代二期工程对资本的认定与要求更为严格，几乎所有保险公司都会受到影响。可以预期，未来保险公司发债和股东增资将可能维持在高位。（财联社） 三、可转债新规落地百日 市场炒作降温格局渐稳 作为证券市场一类重要投资品种，可转债正在经历近年来最“稳”的一波行情，特别是对可转债新债中签者而言。据记者统计，年内上市的逾100只可转债中，上市首日无一破发。重银转债在上市首日之后破发，破发数量创下近年来新低。上述数据意味着，如果投资者今年通过一级市场申购可转债，中签上市后在二级市场卖出，几无亏损。这一现象与以往年份形成鲜明对比。统计数据显示，自2017年四季度实施可转债信用申购后，投资者参与度大幅提升，可转债发行数量、频率、交易活跃度均大幅提升，可转债破发的数量和占比经历了明显的起伏。面对可转债市场一度遭遇爆炒的局面，可转债新规有针对性地进行了一些优化，对可转债市场的炒作起到了明显的降温作用。由于价格波动空间变小，市场资金对可转债的参与力度有所减弱。投资者申购热情受到影响，申购户数一度出现下降。然而，随着市场逐渐消化相关制度变化带来的影响，近日发行的可转债申购户数已重新回升。（证券时报网） 四、9天9板大涨135% 供销社概念股紧急提示风险 11月10日，天鹅股份再度强势涨停。10月28日以来，公司股价连续9个交易日涨停，累计涨幅高达135.77%。10日晚，天鹅股份再次发布风险提示公告称，公司未来十二个月内没有改变主营业务或者对主营业务作出重大调整的计划，近期公司股价波动幅度较大，敬请投资者防范概念炒作。除上述股票交易风险及概念炒作风险外，公告还披露称，前期公司转让武汉中软通科技有限公司股权转让款尚有4517.09万元逾期未收回，存在无法收回风险。此外，公司生产的相关棉机产品涉嫌侵害美国迪尔公司一项发明专利权，该案尚处于管辖权异议阶段，尚未开庭审理。上述事项对公司经营影响存在不确定性。截至11月10日，天鹅股份收盘报27.42元/股，最新市值33.3亿元。自10月28日以来，天鹅股份股价从11.6元附近一路飙升，连续9个交易日涨停，累计涨幅达135.77%，并再次创下多年新高。数据显示，最近天鹅股份已4次登上龙虎榜。暴涨期间，游资表现非常活跃，曾多次现身龙虎榜并连续大笔交易。（中国证券报） 五、币安放弃收购FTX的计划 加密货币交易平台FTX.com的困境，在短暂的“喘息”后再度走向崩溃边缘。当地时间9日，币安宣布，在做了尽职调查后，以及考虑到FTX涉嫌不当处理客户资金和受到美国监管调查的消息，币安将不再推进收购FTX的计划。此前一天，币安首席执行官赵长鹏宣布，这家全球最大的加密货币公司已达成一项非约束性协议，以未披露的金额收购FTX的非美国业务，从而将后者从流动性危机中解救出来。而今年早些时候，私人投资者对FTX的估值为320亿美元。然而，在做了不到一天的尽职调查后，币安的高管很快发现陷入了一个财务黑洞，FTX的债务和资产之间的差距可能有几十亿美元，甚至可能超过60亿美元。随着上述消息的发布，加密货币和美国股市的损失加剧。比特币跌15.31%，创2020年12月以来新低；排名第二的以太坊跌幅高达18.39%；FTX代币FTT的24小时跌幅更是超过40%。此外，美股三大指数也都被锤至日内最低点附近，日内整体跌幅均接近2%。截至收盘，标普500指数跌2.08%；纳斯达克指数跌2.48%；道琼斯指数跌1.95%。（财联社）

2022年三季度，我国经济增长速度回暖，增值税“留抵退税”规模减小，增值税收入恢复增长，非税收入继续高增长，一般公共预算财政收入同比增速回升，政府性基金预算收入降幅收窄，两本账收入累计增速回稳。全国一般公共预算支出出现季节性回落，但同比增速高于二季度；债务付息支出占财政支出比重已达到4.3%，近几年一直处于稳步上升状态。三季度政府性基金支出环比减少，主要原因是三季度房地产市场低迷，三季度地方政府新增专项债大幅减少，土地出让收入支出大幅降低。两本账合计财政支出累计增速也从一季度高位连续回落。前三季累计两本账收支差额扩大，因上半年财政政策“靠前发力”，债务发行较往年提前，三季度地方政府债券发行额度大幅减少。 四季度，我国经济仍面临“三重压力”挑战，经济增长下行压力再次加大。2023年是二十大后加快中国式现代化建设的元年，面对外需收缩幅度可能进一步增大的局面，要扭转内需预期进一步转弱的势头，迫切需要加大宏观政策扩张力度，化解“三重压力”，有力有效扩大内需，促进经济运行在合理区间。一是健全财政收入体制，提高财政收入稳定性。二是优化财政支出结构，增强经济发展潜力。三是提高财政赤字规模，控制赤字率；提高地方政府专项债务规模，控制债务率。四是增强财政可持续能力，筑牢财政安全底线。五是提高扩张性宏观政策协调配合能力。六是合理发挥财政政策的调控作用，对猪肉等重点民生物资加强逆周期调节。 ...... 本报告全部内容详见附件。

2022年三季度的宏观杠杆率从二季度末的273.1%上升至273.9%，共上升0.8个百分点，前三季度共上升了10.1个百分点。经济企稳是三季度宏观杠杆率企稳的主要原因。如果经济增速基本保持稳定，四季度的杠杆率仍将基本稳定（甚至有所回落），全年杠杆率增幅在10个百分点左右，符合之前报告的预期。 居民部门和非金融企业部门贷款增速仍在历史低位，居民储蓄率继续上升，民营企业的投资需求不足，私人部门在债务扩张上愈发保守。地方债务的全年新增额度在上半年已经基本用完，三季度地方政府杠杆率下降了0.3个百分点。专项债的加快发行带动了基建投资复苏，但由于土地出让金大幅下滑，未来一段时间地方政府支出压力仍然较大。 应警惕金融周期的见顶回落。在金融周期见顶的过程中，常规逆周期宏观政策有效性减弱，建议在短期内加大政策力度恢复市场信心，长期则应坚持“结构性去杠杆”实现债务和产能的出清。 ...... 本报告全部内容详见附件。

第三季度我国经济顶住压力恢复向好，但是经济发展中的结构性矛盾依旧突出，使得总需求呈现生产需求改善、生活需求疲软的特征，反映出我国正面临内需不足导致的内生性通缩。 第三季度信用总量增长放缓，居民消费信心不足和地方政府合规融资空间见顶是主要原因。企业部门信用融资加快，但是有近一半的资金以定期存款“窖藏”。机械制造业和生产性服务业改善，而市场内需不足导致消费品制造业和生活型服务业疲软。政府部门信用增速放缓，财政延续“减收增支”特征，中央发力难以缓解地方政府财政困难的局面，地方政府的赤字和债务压力抬升。居民部门信用增速延续放缓，消费需求疲软，货币窖藏现象显著。在多重因素影响下，就业压力仍然较大。居民收入和支出增速回升，有望进一步释放消费潜力。 今年以来，美国、中国、欧元区和日本呈现出三种不同类型的通胀格局，即美国的内生性通胀、中国的内生性通缩和欧、日的输入性通胀，三种通胀格局的原因、影响和应对措施各有差异。从长期趋势来看，中国的内生性通缩是人口负增长的自然结果。从短期态势看，疫情冲击是最直接因素，且随着欧美经济的收缩，疫情的反复冲击可能会给经济带来一定压力。对于我国经济面临的长期问题，在党的二十大之后，随着各项政策措施的推行，最终将得到彻底解决。 ...... 本报告全部内容详见附件。