区块链应用的最大挑战在于金融服务和数据服务的“模糊地带”。毫无疑问，区块链技术对金融的核心作用，是依托新的模式来确定价值、储存价值和交易价值。实际上，分布式技术最终影响的是人的“身份信息”在金融意义上的体现，即账户形态。在区块链引领从信息互联网向价值互联网的过渡中，这一挑战始终存在，需高度关注监管适应性、风险控制等问题。 作为比特币背后的分布式账本技术，区块链的热潮似乎已经无可阻挡。无论是积极拥抱，还是存有疑虑，人们都开始正视区块链究竟给经济金融带来怎样的冲击。 从理论上讲，区块链技术的应用范畴，可以涵盖货币、金融、经济、社会的诸多领域，但现实中并非这么简单。本质上看，区块链技术发展仍然处于萌芽和完善阶段，亟需“呵护”和避免“捧杀”。尤其是在金融领域，其行业特殊性及我国面临的独有格局，都需要我们深刻思考一系列重大难题与挑战。

营改增的推进，增值税“一税独大”局面的重现，使得稳定增值税税负成为稳定宏观税负的重要内容。按照现有的工业、服务业的增值税差异税率，中国经济向服务化迈进的长期结构性转变将对增值税收入的稳定增长提出挑战，平衡增值税税率，尤其是向单一税率改革，已经成为国家治理的重要命题。单一税率不但能够稳定税负，还可以减少税制非中性、均衡地方政府的税收激励，减少税制固化带来的产业锁定，推动产业结构升级。现行税收体系被增值税再度强化了筹资功能，须以公平取向型税种作为补充。这是扭转整个税制功能性失衡的关键。

互联网金融业的不断发展及大数字征信系统的出现，使传统的信息管理体制和法律法规明显不能满足新形势需要。传统征信模式的数据和信息是“少而精”，而互联网征信模式数据和信息则是“多而杂”。当前，我国互联网金融信息服务和互联网征信体系管理体制既面临信息安全、隐私保护及制度实施等结构性问题，也存在数据共享、标准化建设等行业运行机制和监管方面的缺失。为完善互联网金融信息及管理机制，要在战略上加强信用文化建设，改善金融生态环境，在策略上完善政策体系、强化制度建设。

综合施策 助力企业“去杠杆”

本文系统回顾并评析了银行监管理论和实践，主要梳理了以下几方面的问题：一是为什么要监管银行业，二是采用何种方法监管银行业，三是在上述理论框架内，国际银行业监管制度如何发展演变，形成了怎样的监管目标和监管路径。最后结合中国实际情况，本文简析中国的银行监管发展演变及当前面临的挑战，并给出相关建议。 银行监管属于经济监管理论范畴，其基本前提是市场失灵。围绕市场失灵问题如何解决，形成了经济监管的理论基石，其解决了为什么要监管经济体系，也隐含回答了银行业监管的基本必要性。在此理论框架内，银行监管理论主要回答两个问题：一是为什么要监管银行业（间接回答银行业对经济体系产生冲击的具体方式）？ 二是采用何种方法监管银行业？ 在上述理论框架内，国际银行业监管制度如何发展演变，形成了怎样的监管目标和监管路径？自新中国成立以来，中国的银行业监管制度经历了怎样的历程，目前的银行业监管制度发展现状如何，面临哪些挑战，如何应对？此为本文的研究重点。