一、中央金融工作会议划定金融风险重要领域 10月31日，中央金融工作会议在京召开。会议强调，要全面加强金融监管，有效防范化解金融风险。会议强调，切实提高金融监管有效性，依法将所有金融活动全部纳入监管，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，消除监管空白和盲区，严厉打击非法金融活动。着重明确了中小金融机构、地方债务、房地产金融、汇率等四个重点领域风险的防范化解焦点。这延续了2017第五次金融工作会议的“强监管”政策基调，旨在进一步完善金融监管体系。近年来，金融监管部门针对金融控股公司的无序发展，已出台相关办法并发放新的金融控股牌照，将原先游离在监管之外、实际上已形成金融控股公司的机构纳入到了监管当中，消除了监管空白和真空地带。此外，此次会议中还强调，维护金融市场稳健运行，规范金融市场发行和交易行为，合理引导预期，防范风险跨区域、跨市场、跨境传递共振。（新京报） 二、保险业“百万罚单”频现 监管剑指违规“重灾区” 近日，国家金融监管总局开出一张“百万级”罚单。因英大泰和人寿保险股份有限公司报送监管部门的标准化数据报表不真实、报送监管部门的关联方和关联交易信息不真实，被罚款280万元，国家金融监管总局同时对上述违法行为直接负责的主管人员——时任英大泰和人寿副总经理夏某，时任英大泰和人寿副总经理、董事会秘书、首席风险官靳某等四人分别处以警告并罚款7万元的行政处罚。记者注意到，这是保险业继中路财产保险股份有限公司收到198万元“罚单”后又一张“百万级”罚单。统计显示，今年下半年以来，各类主管机关对保险公司的违规行为作出约500次处罚，合计处罚金额超亿元。业内专家表示，监管部门从重处罚一些存在违规违法问题的经营机构，属于常规动作，有助于进一步规范保险市场秩序、防范金融风险、保护消费者权益等。（经济参考报） 三、5000万元理财产品逾期兑付 双成药业“踩雷”中融信托 近日，海南双成药业股份有限公司发布风险提示公告显示，公司使用闲置自有资金3000万元购买的中融国际信托理财产品逾期兑付。而这并不是双成药业第一次购买理财产品“踩雷”，此前，在今年9月，双成药业公告披露，公司使用闲置自有资金2000万元购买的部分理财产品遭遇逾期兑付，投资对象是中融国际信托同一理财产品。双成药业在2022年度的净利润是901.24万元，5000万元对其而言并不是一个小数目。双成药业表示，目前，公司经营正常，该事项不影响公司持续运营及日常经营资金需求。公司将密切关注该信托产品的相关进展情况，继续督促受托人尽快兑付投资本金及收益，并及时履行信息披露义务。（华夏时报） 四、高新发展股票交易异常波动 累计涨幅达185.30% 11月2日，高新发展发布异动公告，自2023年10月19日至11月2日期间，公司股票历经11个交易日收盘价格连续涨停，累计涨幅达185.30%，远超同期申万建筑装饰指数及深证A指数的涨幅，市场情绪过热。此外，公司股票的静态市盈率高达82.45倍，明显高于行业平均水平，投资者对未来预期的可实现性存在较大不确定性，敬请广大投资者注意二级市场交易风险，理性决策，审慎投资。报告中同时提到，公司股票可能存在非理性炒作风险，股票换手率为45.65%，股价严重偏离同行业上市公司合理估值。公司强调，鉴于股票价格短期波动幅度较大，投资者应理性投资，注意投资风险。最后，高新发展公司提到，公司计划通过发行股份并支付现金的方式购买四川华鲲振宇智能科技有限责任公司70.00%的股权。报道中公告，此交易可望构成关联交易，构成重大资产重组，但其是否能获得审批，以及最终的批准时间存在不确定性，投资者应充分了解风险，审慎投资。（金融界） 五、美国大银行公布业绩 华尔街警告未来盈利风险 近日，美股上市公司三季度财报季已开启，一些大型银行也率先披露了业绩。截至目前，“华尔街六大行”整体业绩情况好于预期，为本次财报季带来了“开门红”。值得注意的是，尽管业绩整体胜预期，但多家华尔街大型银行在其未来盈利预测方面，都较为悲观。摩根大通三季度业绩亮眼，但其首席执行官Jamie Dimon依然认为当下可能是“几十年来最危险的时刻”。Dimon警告道，俄乌冲突和中东冲突，可能会对能源和粮食市场、全球贸易和地缘政治关系产生深远影响。Dimon还表示，虽然美国消费者和企业总体保持健康，但消费者正在耗尽他们的现金储蓄。而劳动力市场持续紧张、政府债务水平高、财政赤字直逼和平时期最高水平等因素，增加了通胀率升高和利率进一步上升的风险。目前华尔街普遍预计，标普500指数成分股公司第三季度每股盈利将实现4%的同比增长。但根据FactSet的数据显示，标普500指数成分股第三季度每股盈利料将下降0.3%，为连续第四个季度的下降。（中国基金报）

2023年三季度，主要发达经济体通胀回落放缓。美国通胀由跌转升，较二季度末上涨0.7个百分点，非农数据“爆表”下四季度加息预期升温，资产定价之锚——10年期国债收益率连创新高。欧元区三季度仍连续选择加息，经济大幅放缓背景下通胀控制仍有较长的路需要走。自2023年以来，日元兑美元汇率屡创新低，宽松货币政策承压，9月末日本央行会议仍选择维持当前货币政策。 在二季度边际改善的基础之上，我国三季度经济企稳趋势初步显现。服务消费带动产业结构升级，但恢复基础仍不稳固，短期内总需求不足的问题仍然存在，相较于居民消费端的复苏，本轮经济复苏仍将由政府主导。7月以来，宏观政策逆周期调节力度进一步加大，财政、货币、产业政策等各项稳增长措施陆续出台。8月，国内社会融资和信贷规模增速比上月显著回升，消费、工业、制造业投资等指标增速均较上月有所加快。9月，社融规模同比多增5789亿元，长期贷款修复明显。制造业PMI于三季度季末重返枯荣线上方，但新订单指标对其拉动效果有限，核心CPI、PPI环比皆有回升。在内外需求相对不足的背景下，四季度国内经济的企稳，既离不开财政政策的发力、也需要货币政策维持宽松态势。 债券市场三季度国债及地方债发行放量提速，信用债净融资有所改善。8月以来，国债收益率止跌回升，流动性提升，市场类金融机构增持国债明显。违约方面，仍以房地产企业为主，展期债券规模有所回落。三季度房地产政策放松政策加码，频次翻番，销售回升仍需时日。“民营经济28条”意在扩大民营企业央地合作增信模式，修复市场信心，有利于提升民营企业融资回暖。混合性科创票据发行，引导债券投资人参与科技型企业成长，创新科技型企业融资。境外机构人民币债券减持放缓波动加剧，但中美利差持续加深背景下仍有下滑压力。 ...... 本报告全部内容详见附件。

一、监管动态 （一）中国人民银行 国家金融监督管理总局发布《系统重要性保险公司评估办法》 近日，中国人民银行会同金融监管总局制定了《系统重要性保险公司评估办法》（以下简称《办法》），现正式发布。 《办法》共四条二十项，包括总则、评估流程与方法、评估指标和附则。主要内容：一是明确参评保险公司范围。包括我国资产规模排名前10位的保险集团公司、人身保险公司、财产保险公司和再保险公司，以及上一年度被认定为系统重要性保险公司的机构。二是明确评估指标和权重。包括规模、关联度、资产变现和可替代性4个维度共计13项评估指标，4个维度的权重分别为20%、30%、30%和20%。三是明确具体评估流程。中国人民银行、金融监管总局每两年根据参评保险公司相关评估指标数据，计算各家保险公司加权平均分数，得分达到或超过1000分的保险公司将被认定为系统重要性保险公司。中国人民银行、金融监管总局将联合发布系统重要性保险公司名单。 下一步，中国人民银行、金融监管总局将根据《办法》，共同做好我国系统重要性保险公司评估认定工作，制定附加监管规定，发挥好宏观审慎管理与微观审慎监管合力，促进系统重要性保险公司稳健经营和高质量发展，不断夯实金融体系稳定的基础，更好支持经济社会发展。 （中国人民银行官网） 点评 我国是全球第二大保险市场，保险业行业集中度较高。大型保险集团规模大、结构和业务复杂性高、涉众面广，发挥好服务经济社会发展重要功能，坚持稳健经营十分重要。《办法》立足我国保险业发展实践，借鉴国际经验，提出认定国内系统重要性保险公司的方法、流程和标准。《办法》的发布实施，将评估系统重要性金融机构的范围从银行进一步拓展到保险领域，为实施差异化监管打好基础，有助于强化系统重要性保险公司监管，完善宏观审慎政策框架，增强金融体系稳健性。 （二）国家金融监督管理总局发布《关于促进专属商业养老保险发展有关事项的通知》 10月25日，国家金融监管总局印发了《关于促进专属商业养老保险发展有关事项的通知》（以下简称《通知》），明确相关业务要求，进一步扩大经营专属商业养老保险业务的机构范围。 《通知》共三十三条，主要包括：一是明确保险公司经营专属商业养老保险业务的所有者权益、偿付能力充足率、责任准备金覆盖率等要求。二是规范产品设计，对积累期和领取期、领取转换表、保险责任、现金价值等作出规定，并对保险条款和费率统一实行备案管理。三是要求保险公司建立健全内部管理机制，加强账户管理。四是明确保险公司可以委托符合条件的商业银行宣传和销售专属商业养老保险。五是规范保险公司经营专属商业养老保险业务的信息披露要求等。 金融监管总局将始终坚持金融工作的政治性、人民性，稳步推动专属商业养老保险持续健康发展，积极满足人民群众多样化养老保障需求，更好地服务我国多层次、多支柱养老保险体系建设。 （国家金融监督管理总局官网） 点评 专属商业养老保险是一种资金长期锁定，专门用于个人养老保障的保险产品，具有投保简便、交费灵活、收益稳健等特点，为人民群众长期积累“养老钱”提供了新的选择。《通知》的发布，有助于支持符合要求的人身保险公司开展专属商业养老保险业务，督促人身保险公司持续提高专业能力，强化业务监管，实现专属商业养老保险长期稳健发展。 （三）中国证监会发布实施《公司债券发行与交易管理办法》和《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第24号——公开发行公司债券申请文件》 日前，中国证监会发布实施《公司债券发行与交易管理办法》(以下简称《管理办法》)，以及《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第24号——公开发行公司债券申请文件》(以下简称《24号准则》)。 《管理办法》修订内容主要有五个方面:一是落实党和国家机构改革部署要求，将企业债券纳入《管理办法》规制范围，更好促进公司债券和企业债券协同发展。二是强化防假打假要求，压实发行人作为信息披露第一责任人的义务，完善证监会系统开展现场检查的机制。三是强化募集资金监管，进一步完善募集资金信息披露有关要求，提高信息披露针对性。四是强化对非市场化发行的监管，明确发行人的控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员等不得参与非市场化发行。五是根据《中国证券监督管理委员会行政许可实施程序规定》(2023年修订)，不再将主承销商和证券服务机构及其有关人员被立案调查列为应当中止审核注册的情形，进一步提升行政许可实施规范性。 《24号准则》修订内容主要有两个方面:一是对于债券募集资金投向固定资产投资项目的，要求提供募投项目土地、环评、规划等合规合法性文件，强化募投项目合规性。二是明确部分债券发行人提供会计师事务所出具的发行人最近一年资产清单及相关说明文件的要求，进一步压实中介机构“看门人”责任。 下一步，证监会将指导各证券交易所、中国结算、证券业协会等持续做好企业债券全链条监管和服务工作，会同有关方面强化跨市场监管协同，以改革促发展、以监管促规范，进一步深化债券市场功能，更好发挥债券市场服务实体经济高质量发展和支持重大战略、重大项目建设的作用。 （中国证监会官网） 点评 《管理办法》和《24号准则》的发布实施，有利于完善公司(企业)债券制度规则体系，进一步夯实债券市场防假打假、强化募集资金监管、防范非市场化发行的制度基础，更好为企业债券过渡期后转常规运行、促进债券市场高质量发展提供保障。 二、观点聚焦 （一）王春英：预计今年我国经常账户保持合理规模顺差 10月20日，国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英在答记者问时表示，预计今年我国经常账户仍将保持合理规模顺差，继续体现对外贸易发展韧性以及涉外经济稳健性。上半年，我国经常账户顺差1463亿美元，与同期GDP之比为1.7%，继续处于合理均衡区间。初步统计，7-8月我国经常账户顺差550亿美元左右，预计第三季度经常账户顺差仍将保持一定规模。其中，货物贸易顺差处于历史同期较高水平；服务贸易稳步恢复，跨境旅行以及相关支出有序增加，目前仍低于疫情前水平。展望第四季度，我国出口有望得到结构性因素和周期性因素的共同支撑，货物贸易以及经常账户将延续合理顺差格局。一方面，我国产业链供应链仍具相对优势，产业升级对出口产品竞争力的提升作用逐步显现，新的贸易增长点不断涌现，未来仍会发挥稳出口、优结构的积极作用；另一方面，在国际市场年底消费增多、补库存需求上升等因素推动下，第四季度出口趋稳向好势头将继续巩固。 从中长期看，我国经常账户有基础有条件保持基本平衡。决定经常账户中长期发展趋势的是一国经济结构和制造业水平。首先，经常账户反映了国内储蓄和投资的关系，储蓄率高于投资率则经常账户为顺差。当前我国储蓄率在全球处于较高水平，未来储蓄率和投资率有望继续保持合理规模的正向缺口，推动经常账户顺差维持均衡水平。其次，我国制造大国地位稳固，制造业规模持续位居全球首位，产业链条完备齐全、技术工人充足等相对优势明显，将继续对出口起到促进作用；同时，我国制造业转型升级稳步推进，技术密集型产品创新取得重大进展，前三季度高技术产业投资同比增长11.4%，高质量发展不仅有助于优化出口结构、培育新的贸易增长点，也有助于降低对国外产品依赖度，支撑货物贸易顺差格局。再次，制造业与服务业融合发展，将增加服务贸易出口收入，促进服务贸易高质量均衡发展，进一步夯实我国经常账户在中长期保持合理均衡的基础。 （国家外汇管理局官网） （二）李扬：各国宏观政策都在“刀刃上”寻找平衡 近日，中国社会科学院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬在出席“新空间·新动能——凤凰湾区财经论坛2023”时表示，全球经济的主要问题仍然是面临衰退。同时，世界各国应对通胀的宏观政策都在“刀刃上”寻求平衡。 根据国际货币基金组织最新预测，2023年全球经济增长3%，处于衰退边缘。李扬认为，发达经济体增速放缓，特别是美国、日本和欧洲，导致全球经济受影响。新兴经济体和发展中国家的经济增长前景基本稳定，但新兴市场和发展中经济体增速预计将呈下行趋势，显示出经济增长的潜力不足。 近年来，全球通胀率上升对各国经济发展形成挑战。李扬认为，一方面，通胀率上升是多重因素造成的，包括供给端和需求端的压力。另一方面，通胀回归使得传统货币政策应对能力不足，而且会造成经济衰退。固执于使用缩表和加息等传统的货币政策，不仅作用有限，而且造成经济衰退也难以避免。当今世界各国的宏观政策均陷入两难，即如果采取很强的紧缩政策，可能会引起经济衰退；如果不采取措施，则通胀有可能不断恶化。可以认为，现在世界各国的宏观政策都在这种“刀刃上”寻求平衡。 （中国银行保险报）

一、我国政府的负债率仍处于合理区间 整体风险可控 财政部副部长朱忠明25日在国务院政策例行吹风会上表示，按照全国人大常委会审议批准的方案，这次增发2023年1万亿元国债以后，全国财政赤字将由3.88万亿元增加到4.88万亿元，预计财政赤字率将由3%提高到3.8%左右。虽然今年的赤字率有小幅提高，但我国政府的负债率仍处于合理区间，整体风险可控。国债资金投入使用以后，也会积极带动国内的需求，进一步巩固我国经济回升向好的态势。（证券时报网） 二、最高检发布防范金融投资诈骗风险提示 据最高人民检察院10月24日消息，近年来，金融投资诈骗案件频频发生，犯罪分子利用花样繁多的金融产品、金融科技手段等名目，以所谓“稳赚不赔”“保本保息”“高额利息”为诱饵，借助社交软件、网络平台等网络媒介的放大效应，实施电信网络诈骗、金融诈骗，且二者相互交织，不仅给人民群众财产安全带来严重影响，还对正常的金融管理秩序造成严重破坏，人民群众反映强烈。从检察办案看，金融投资诈骗犯罪分子通常利用社会公众金融知识欠缺、投资获利心切、风险意识淡薄等弱点，编造“高大上”的投资名目，营造周边人员普遍获利假象，烘托“机不可失、时不再来”的氛围，将社会公众一步步诱骗引入诈骗陷阱。社会公众防范金融投资诈骗，关键是要不断提高自身防骗识诈的意识、能力，履行好维护自身合法利益的“第一责任”，不被“高收益”所惑，不给诈骗犯罪分子可乘之机。（上海证券报） 三、潍坊银行股权接连被信托公司司法冻结 10月16日，国元信托发布公告称，公司已向合肥市中级人民法院提起诉讼，并依法冻结了保证人滨海旅游所持有的2.1亿潍坊银行股权，案件将于2023年10月17日开庭审理，后续进展待披露。据了解，该信托计划规模2亿元，期限24个月，首期成立于2021年5月26日，已于2023年5月26日到期，违约近5个月时间。在国元信托之前，平安信托已火速选择了冻结了潍坊银行的股权。近期，潍坊滨海旅游集团发布公告披露，2022年2月14日，潍坊滨海旅游集团与平安信托有限责任公司签订合同，平安信托成立平安信托宏泰八百三十四号集合资金信托计划，潍坊滨海旅游集团应于2023年8月18日、9月7日前偿还信托贷款本息合计206.46万元。由于潍坊滨海旅游集团流动资金紧张，未按时偿付上述借款利息。2023年9月19日，平安信托向广东省深圳市中级人民法院申请财产保全，司法冻结潍坊滨海旅游集团有限公司持有的潍坊银行股份有限公司股权共计1.47亿元。（蓝鲸财经） 四、文一科技突遭调查 涉嫌信披违规 5连板牛股文一科技10月24日晚间公告称，公司于2023年10月24日收到《中国证券监督管理委员会立案告知书》，因涉嫌信息披露违法违规，证监会决定对公司立案。公司表示，立案调查期间，将积极配合中国证监会的相关调查工作，并严格按照相关法律法规的规定和监管要求及时履行信息披露义务。目前，公司各项生产经营活动正常有序开展。10月23日晚间，文一科技刚披露了半年报会计差错更正公告，公司于今年8月5日披露了《文一科技2023年半年度报告》及摘要等文件，经事后审核及公司自查发现，上述报告中部分数据有误。文一科技表示，本次会计差错更正主要影响的财务指标为归属净利润、归属净资产以及总资产，影响金额均为-10632.48万元。财务数据显示，修订后公司上半年实现的营业收入不变，为1.69亿元，同比下降23.77%；修订前公司归属净利润为683.14万元，修订后归属净利润为-9949.34万元，与去年同期相比由盈转亏，同比下滑903.74%。（数据宝） 五、全球最大主权基金亏损近2500亿元 周二，挪威主权财富基金表示，由于所有资产类别价值下跌，该基金在2023年第三季度亏损了3740亿挪威克朗（约合338亿美元），折合人民币约2500亿元。该基金上一次公布季度亏损，是在一年前。挪威主权财富基金是全球规模最大的主权基金，规模达1.4万亿美元，约合人民币10.23万亿元。数据显示，挪威主权财富基金三季度的投资回报率为-2.1%，仍比基金基准指数的回报率高0.17个百分点。截至9月底，该基金的股权资产占比为70.6%，而三个月前这一比例为71.3%；固定收益占持仓价值的27.1%，三个月前为26.4%；未上市房地产占2.2%，三个月前为2.3%；未上市可再生能源基础设施占0.1%，三个月前为0.1%。第三季度，由于对全球经济增长的担忧，金融市场受到打击，该基金在股票投资亏损了2.1%；固定收益投资亏损了2.2%；在未上市房地产方面的回报率为-3.3%，在可再生能源基础设施方面的投资回报率为-2.4%。（券商中国）

2023年三季度的宏观杠杆率从二季度末的283.3%上升至286.6%，上升了3.3个百分点，前三季度共上升了13.5个百分点。实体经济债务存量的同比增速仅为9.3%，处于2000年以来的低点。但名义GDP以更快的速度下滑，导致宏观杠杆率被动上升。预计全年宏观杠杆率上升12-13个百分点，四季度微弱下降。 居民杠杆率上升幅度最小，提高了0.3个百分点，住房贷款同比增速持续两个季度为负。非金融企业杠杆率继续上升，提高了1.2个百分点。企业债务增速基本稳定，但投资增速仍在下降。政府杠杆率升幅最大，提高了1.8个百分点，但财政政策的力度和效果有限。 当前逆周期宏观调控的重点在于扩张中央政府的资产负债表。就政策安排而言：易于操作、能够落地的政策更容易让市场主体有“获得感”；集中性、强度大的政策能够更快地扭转市场主体预期；而足够明确、举旗定向的大政方针则能够起到最终稳定锚的作用。 ...... 本报告全部内容详见附件。

在美联储加息的影响下，2023年第三季度全球股市均处于下跌状态。 2023年上半年的热点板块“人工智能”在第三季度出现明显调整。在政策利好的刺激下，金融地产成为市场关注的焦点。 内资与外资出现“异动”，2023年第三季度，国内投资者开始逆势融资抄底，而外资持续流出，8月份“北向资金”净流出890亿元人民币。 影响当前股市的关键因素是美国的长期股债收益率快速上升导致市场无风险收益率不断攀升。展望第四季度，从国际因素看，美联储将无风险收益率保持高位的概率较大；从国内因素看，影响A股的主要因素是房地产市场的政策趋势及市场表现。 ...... 本报告全部内容详见附件。

2023年第三季度，美元指数强势上涨，全球主要国家货币兑美元大多贬值。2023年6月30日至10月19日，美元指数升值了2.8%。除瑞士法郎、港币兑美元小幅升值外，欧元、英镑、日元、人民币、加元、澳元、新西兰元等货币均兑美元贬值。 2023年第三季度，美元指数上行的主要原因有二：一是10年期美债收益率显著上行；二是巴以冲突导致地缘政治风险上升，进而造成全球投资者避险情绪上升。未来一段时间，美元指数仍将在高位盘整，大致在100-110的区间内运行，短期内有突破110的可能性。 2023年第三季度，人民币兑美元汇率在7.1至7.3的区间内波动。外汇市场上多重因素导致人民币汇率贬值，但内因（中国经济增长动力放缓）仍是2023年第三季度人民币兑美元汇率贬值的主导型因素。未来一段时间内，人民币兑美元汇率走势面临一定不确定性。在乐观情景下，人民币兑美元汇率有望止跌回升，预计在7.0-7.2的区间内运行。在悲观情景下，人民币兑美元汇率可能继续面临贬值压力，预计在7.3-7.5的区间内运行。 ...... 本报告全部内容详见附件。