一、监管动态 （一）中国人民银行 国家金融监督管理总局发布《系统重要性保险公司评估办法》 近日，中国人民银行会同金融监管总局制定了《系统重要性保险公司评估办法》（以下简称《办法》），现正式发布。 《办法》共四条二十项，包括总则、评估流程与方法、评估指标和附则。主要内容：一是明确参评保险公司范围。包括我国资产规模排名前10位的保险集团公司、人身保险公司、财产保险公司和再保险公司，以及上一年度被认定为系统重要性保险公司的机构。二是明确评估指标和权重。包括规模、关联度、资产变现和可替代性4个维度共计13项评估指标，4个维度的权重分别为20%、30%、30%和20%。三是明确具体评估流程。中国人民银行、金融监管总局每两年根据参评保险公司相关评估指标数据，计算各家保险公司加权平均分数，得分达到或超过1000分的保险公司将被认定为系统重要性保险公司。中国人民银行、金融监管总局将联合发布系统重要性保险公司名单。 下一步，中国人民银行、金融监管总局将根据《办法》，共同做好我国系统重要性保险公司评估认定工作，制定附加监管规定，发挥好宏观审慎管理与微观审慎监管合力，促进系统重要性保险公司稳健经营和高质量发展，不断夯实金融体系稳定的基础，更好支持经济社会发展。 （中国人民银行官网） 点评 我国是全球第二大保险市场，保险业行业集中度较高。大型保险集团规模大、结构和业务复杂性高、涉众面广，发挥好服务经济社会发展重要功能，坚持稳健经营十分重要。《办法》立足我国保险业发展实践，借鉴国际经验，提出认定国内系统重要性保险公司的方法、流程和标准。《办法》的发布实施，将评估系统重要性金融机构的范围从银行进一步拓展到保险领域，为实施差异化监管打好基础，有助于强化系统重要性保险公司监管，完善宏观审慎政策框架，增强金融体系稳健性。 （二）国家金融监督管理总局发布《关于促进专属商业养老保险发展有关事项的通知》 10月25日，国家金融监管总局印发了《关于促进专属商业养老保险发展有关事项的通知》（以下简称《通知》），明确相关业务要求，进一步扩大经营专属商业养老保险业务的机构范围。 《通知》共三十三条，主要包括：一是明确保险公司经营专属商业养老保险业务的所有者权益、偿付能力充足率、责任准备金覆盖率等要求。二是规范产品设计，对积累期和领取期、领取转换表、保险责任、现金价值等作出规定，并对保险条款和费率统一实行备案管理。三是要求保险公司建立健全内部管理机制，加强账户管理。四是明确保险公司可以委托符合条件的商业银行宣传和销售专属商业养老保险。五是规范保险公司经营专属商业养老保险业务的信息披露要求等。 金融监管总局将始终坚持金融工作的政治性、人民性，稳步推动专属商业养老保险持续健康发展，积极满足人民群众多样化养老保障需求，更好地服务我国多层次、多支柱养老保险体系建设。 （国家金融监督管理总局官网） 点评 专属商业养老保险是一种资金长期锁定，专门用于个人养老保障的保险产品，具有投保简便、交费灵活、收益稳健等特点，为人民群众长期积累“养老钱”提供了新的选择。《通知》的发布，有助于支持符合要求的人身保险公司开展专属商业养老保险业务，督促人身保险公司持续提高专业能力，强化业务监管，实现专属商业养老保险长期稳健发展。 （三）中国证监会发布实施《公司债券发行与交易管理办法》和《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第24号——公开发行公司债券申请文件》 日前，中国证监会发布实施《公司债券发行与交易管理办法》(以下简称《管理办法》)，以及《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第24号——公开发行公司债券申请文件》(以下简称《24号准则》)。 《管理办法》修订内容主要有五个方面:一是落实党和国家机构改革部署要求，将企业债券纳入《管理办法》规制范围，更好促进公司债券和企业债券协同发展。二是强化防假打假要求，压实发行人作为信息披露第一责任人的义务，完善证监会系统开展现场检查的机制。三是强化募集资金监管，进一步完善募集资金信息披露有关要求，提高信息披露针对性。四是强化对非市场化发行的监管，明确发行人的控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员等不得参与非市场化发行。五是根据《中国证券监督管理委员会行政许可实施程序规定》(2023年修订)，不再将主承销商和证券服务机构及其有关人员被立案调查列为应当中止审核注册的情形，进一步提升行政许可实施规范性。 《24号准则》修订内容主要有两个方面:一是对于债券募集资金投向固定资产投资项目的，要求提供募投项目土地、环评、规划等合规合法性文件，强化募投项目合规性。二是明确部分债券发行人提供会计师事务所出具的发行人最近一年资产清单及相关说明文件的要求，进一步压实中介机构“看门人”责任。 下一步，证监会将指导各证券交易所、中国结算、证券业协会等持续做好企业债券全链条监管和服务工作，会同有关方面强化跨市场监管协同，以改革促发展、以监管促规范，进一步深化债券市场功能，更好发挥债券市场服务实体经济高质量发展和支持重大战略、重大项目建设的作用。 （中国证监会官网） 点评 《管理办法》和《24号准则》的发布实施，有利于完善公司(企业)债券制度规则体系，进一步夯实债券市场防假打假、强化募集资金监管、防范非市场化发行的制度基础，更好为企业债券过渡期后转常规运行、促进债券市场高质量发展提供保障。 二、观点聚焦 （一）王春英：预计今年我国经常账户保持合理规模顺差 10月20日，国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英在答记者问时表示，预计今年我国经常账户仍将保持合理规模顺差，继续体现对外贸易发展韧性以及涉外经济稳健性。上半年，我国经常账户顺差1463亿美元，与同期GDP之比为1.7%，继续处于合理均衡区间。初步统计，7-8月我国经常账户顺差550亿美元左右，预计第三季度经常账户顺差仍将保持一定规模。其中，货物贸易顺差处于历史同期较高水平；服务贸易稳步恢复，跨境旅行以及相关支出有序增加，目前仍低于疫情前水平。展望第四季度，我国出口有望得到结构性因素和周期性因素的共同支撑，货物贸易以及经常账户将延续合理顺差格局。一方面，我国产业链供应链仍具相对优势，产业升级对出口产品竞争力的提升作用逐步显现，新的贸易增长点不断涌现，未来仍会发挥稳出口、优结构的积极作用；另一方面，在国际市场年底消费增多、补库存需求上升等因素推动下，第四季度出口趋稳向好势头将继续巩固。 从中长期看，我国经常账户有基础有条件保持基本平衡。决定经常账户中长期发展趋势的是一国经济结构和制造业水平。首先，经常账户反映了国内储蓄和投资的关系，储蓄率高于投资率则经常账户为顺差。当前我国储蓄率在全球处于较高水平，未来储蓄率和投资率有望继续保持合理规模的正向缺口，推动经常账户顺差维持均衡水平。其次，我国制造大国地位稳固，制造业规模持续位居全球首位，产业链条完备齐全、技术工人充足等相对优势明显，将继续对出口起到促进作用；同时，我国制造业转型升级稳步推进，技术密集型产品创新取得重大进展，前三季度高技术产业投资同比增长11.4%，高质量发展不仅有助于优化出口结构、培育新的贸易增长点，也有助于降低对国外产品依赖度，支撑货物贸易顺差格局。再次，制造业与服务业融合发展，将增加服务贸易出口收入，促进服务贸易高质量均衡发展，进一步夯实我国经常账户在中长期保持合理均衡的基础。 （国家外汇管理局官网） （二）李扬：各国宏观政策都在“刀刃上”寻找平衡 近日，中国社会科学院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬在出席“新空间·新动能——凤凰湾区财经论坛2023”时表示，全球经济的主要问题仍然是面临衰退。同时，世界各国应对通胀的宏观政策都在“刀刃上”寻求平衡。 根据国际货币基金组织最新预测，2023年全球经济增长3%，处于衰退边缘。李扬认为，发达经济体增速放缓，特别是美国、日本和欧洲，导致全球经济受影响。新兴经济体和发展中国家的经济增长前景基本稳定，但新兴市场和发展中经济体增速预计将呈下行趋势，显示出经济增长的潜力不足。 近年来，全球通胀率上升对各国经济发展形成挑战。李扬认为，一方面，通胀率上升是多重因素造成的，包括供给端和需求端的压力。另一方面，通胀回归使得传统货币政策应对能力不足，而且会造成经济衰退。固执于使用缩表和加息等传统的货币政策，不仅作用有限，而且造成经济衰退也难以避免。当今世界各国的宏观政策均陷入两难，即如果采取很强的紧缩政策，可能会引起经济衰退；如果不采取措施，则通胀有可能不断恶化。可以认为，现在世界各国的宏观政策都在这种“刀刃上”寻求平衡。 （中国银行保险报）

一、我国政府的负债率仍处于合理区间 整体风险可控 财政部副部长朱忠明25日在国务院政策例行吹风会上表示，按照全国人大常委会审议批准的方案，这次增发2023年1万亿元国债以后，全国财政赤字将由3.88万亿元增加到4.88万亿元，预计财政赤字率将由3%提高到3.8%左右。虽然今年的赤字率有小幅提高，但我国政府的负债率仍处于合理区间，整体风险可控。国债资金投入使用以后，也会积极带动国内的需求，进一步巩固我国经济回升向好的态势。（证券时报网） 二、最高检发布防范金融投资诈骗风险提示 据最高人民检察院10月24日消息，近年来，金融投资诈骗案件频频发生，犯罪分子利用花样繁多的金融产品、金融科技手段等名目，以所谓“稳赚不赔”“保本保息”“高额利息”为诱饵，借助社交软件、网络平台等网络媒介的放大效应，实施电信网络诈骗、金融诈骗，且二者相互交织，不仅给人民群众财产安全带来严重影响，还对正常的金融管理秩序造成严重破坏，人民群众反映强烈。从检察办案看，金融投资诈骗犯罪分子通常利用社会公众金融知识欠缺、投资获利心切、风险意识淡薄等弱点，编造“高大上”的投资名目，营造周边人员普遍获利假象，烘托“机不可失、时不再来”的氛围，将社会公众一步步诱骗引入诈骗陷阱。社会公众防范金融投资诈骗，关键是要不断提高自身防骗识诈的意识、能力，履行好维护自身合法利益的“第一责任”，不被“高收益”所惑，不给诈骗犯罪分子可乘之机。（上海证券报） 三、潍坊银行股权接连被信托公司司法冻结 10月16日，国元信托发布公告称，公司已向合肥市中级人民法院提起诉讼，并依法冻结了保证人滨海旅游所持有的2.1亿潍坊银行股权，案件将于2023年10月17日开庭审理，后续进展待披露。据了解，该信托计划规模2亿元，期限24个月，首期成立于2021年5月26日，已于2023年5月26日到期，违约近5个月时间。在国元信托之前，平安信托已火速选择了冻结了潍坊银行的股权。近期，潍坊滨海旅游集团发布公告披露，2022年2月14日，潍坊滨海旅游集团与平安信托有限责任公司签订合同，平安信托成立平安信托宏泰八百三十四号集合资金信托计划，潍坊滨海旅游集团应于2023年8月18日、9月7日前偿还信托贷款本息合计206.46万元。由于潍坊滨海旅游集团流动资金紧张，未按时偿付上述借款利息。2023年9月19日，平安信托向广东省深圳市中级人民法院申请财产保全，司法冻结潍坊滨海旅游集团有限公司持有的潍坊银行股份有限公司股权共计1.47亿元。（蓝鲸财经） 四、文一科技突遭调查 涉嫌信披违规 5连板牛股文一科技10月24日晚间公告称，公司于2023年10月24日收到《中国证券监督管理委员会立案告知书》，因涉嫌信息披露违法违规，证监会决定对公司立案。公司表示，立案调查期间，将积极配合中国证监会的相关调查工作，并严格按照相关法律法规的规定和监管要求及时履行信息披露义务。目前，公司各项生产经营活动正常有序开展。10月23日晚间，文一科技刚披露了半年报会计差错更正公告，公司于今年8月5日披露了《文一科技2023年半年度报告》及摘要等文件，经事后审核及公司自查发现，上述报告中部分数据有误。文一科技表示，本次会计差错更正主要影响的财务指标为归属净利润、归属净资产以及总资产，影响金额均为-10632.48万元。财务数据显示，修订后公司上半年实现的营业收入不变，为1.69亿元，同比下降23.77%；修订前公司归属净利润为683.14万元，修订后归属净利润为-9949.34万元，与去年同期相比由盈转亏，同比下滑903.74%。（数据宝） 五、全球最大主权基金亏损近2500亿元 周二，挪威主权财富基金表示，由于所有资产类别价值下跌，该基金在2023年第三季度亏损了3740亿挪威克朗（约合338亿美元），折合人民币约2500亿元。该基金上一次公布季度亏损，是在一年前。挪威主权财富基金是全球规模最大的主权基金，规模达1.4万亿美元，约合人民币10.23万亿元。数据显示，挪威主权财富基金三季度的投资回报率为-2.1%，仍比基金基准指数的回报率高0.17个百分点。截至9月底，该基金的股权资产占比为70.6%，而三个月前这一比例为71.3%；固定收益占持仓价值的27.1%，三个月前为26.4%；未上市房地产占2.2%，三个月前为2.3%；未上市可再生能源基础设施占0.1%，三个月前为0.1%。第三季度，由于对全球经济增长的担忧，金融市场受到打击，该基金在股票投资亏损了2.1%；固定收益投资亏损了2.2%；在未上市房地产方面的回报率为-3.3%，在可再生能源基础设施方面的投资回报率为-2.4%。（券商中国）

2023年三季度的宏观杠杆率从二季度末的283.3%上升至286.6%，上升了3.3个百分点，前三季度共上升了13.5个百分点。实体经济债务存量的同比增速仅为9.3%，处于2000年以来的低点。但名义GDP以更快的速度下滑，导致宏观杠杆率被动上升。预计全年宏观杠杆率上升12-13个百分点，四季度微弱下降。 居民杠杆率上升幅度最小，提高了0.3个百分点，住房贷款同比增速持续两个季度为负。非金融企业杠杆率继续上升，提高了1.2个百分点。企业债务增速基本稳定，但投资增速仍在下降。政府杠杆率升幅最大，提高了1.8个百分点，但财政政策的力度和效果有限。 当前逆周期宏观调控的重点在于扩张中央政府的资产负债表。就政策安排而言：易于操作、能够落地的政策更容易让市场主体有“获得感”；集中性、强度大的政策能够更快地扭转市场主体预期；而足够明确、举旗定向的大政方针则能够起到最终稳定锚的作用。 ...... 本报告全部内容详见附件。

在美联储加息的影响下，2023年第三季度全球股市均处于下跌状态。 2023年上半年的热点板块“人工智能”在第三季度出现明显调整。在政策利好的刺激下，金融地产成为市场关注的焦点。 内资与外资出现“异动”，2023年第三季度，国内投资者开始逆势融资抄底，而外资持续流出，8月份“北向资金”净流出890亿元人民币。 影响当前股市的关键因素是美国的长期股债收益率快速上升导致市场无风险收益率不断攀升。展望第四季度，从国际因素看，美联储将无风险收益率保持高位的概率较大；从国内因素看，影响A股的主要因素是房地产市场的政策趋势及市场表现。 ...... 本报告全部内容详见附件。

2023年第三季度，美元指数强势上涨，全球主要国家货币兑美元大多贬值。2023年6月30日至10月19日，美元指数升值了2.8%。除瑞士法郎、港币兑美元小幅升值外，欧元、英镑、日元、人民币、加元、澳元、新西兰元等货币均兑美元贬值。 2023年第三季度，美元指数上行的主要原因有二：一是10年期美债收益率显著上行；二是巴以冲突导致地缘政治风险上升，进而造成全球投资者避险情绪上升。未来一段时间，美元指数仍将在高位盘整，大致在100-110的区间内运行，短期内有突破110的可能性。 2023年第三季度，人民币兑美元汇率在7.1至7.3的区间内波动。外汇市场上多重因素导致人民币汇率贬值，但内因（中国经济增长动力放缓）仍是2023年第三季度人民币兑美元汇率贬值的主导型因素。未来一段时间内，人民币兑美元汇率走势面临一定不确定性。在乐观情景下，人民币兑美元汇率有望止跌回升，预计在7.0-7.2的区间内运行。在悲观情景下，人民币兑美元汇率可能继续面临贬值压力，预计在7.3-7.5的区间内运行。 ...... 本报告全部内容详见附件。

一、上证指数跌破3000点 刷新2022年11月以来新低 在外围持续走弱和巴以冲突恶化的背景之下，A股市场19日迎来大跌。20日早盘，上证指数在经历了将近230个交易日之后，再度跌破3000点。从走势上看，全A指数、沪深300、中证1000、中证500等指数其实更为凶险。分析人士认为，这一波杀跌的动力主要来自外围市场。全球资产之锚——美国十年期国债收益率昨晚达到5%左右水平。这意味着全球股市的估值将受到极大压制。而从国内来看，随着最近地方债的持续发行，资金利率也在上行。不过，并非没有利好。最近央企持续发布增持和回购计划，ETF份额更是在下跌过程当中持续增加。而从9月份的经济数据来看，向好迹象也是非常明显。未来，随着美债收益率的回落，市场仍可能迎来“升机”。（券商中国） 二、房贷“转贷降息”生意套路翻新 多地银行提示贷款中介风险 近期，记者以咨询业务为由联系了多家广东区域的贷款中介，发现部分中介机构提供“转贷降息”业务背后实际仍是房贷转经营贷，即引导消费者使用过桥资金结清房贷，再将房屋以企业法人、参股人的名义抵押给银行，向银行借出经营贷。但事实上，在内部审批、高额低息等层层包装下，这些贷款中介机构与银行并无关联，而是诱导消费者进行系列违规操作。近期，河南、湖北、贵州等多地银行就发布声明，提醒消费者贷款中介风险，并否认在贷款业务上与中介机构存在合作。除银行外，监管方近期也发布风险提示。国家金融监督管理总局宁夏监管局10月初发布关于防范不法贷款中介侵害金融消费者合法权益的风险提示，其中提醒消费者要增强风险防范意识，警惕陌生电话或短信以“低息快捷”“贷款额度已批”等名义推销贷款业务的行为，不随意向他人提供个人敏感信息，不随意授权他人办理金融业务。（第一财经） 三、大连银行现券做市权限被暂停 年内多家银行债券交易违规被处分 近日，中国银行间市场交易商协会发布消息称，大连银行股份有限公司因银行间债券市场现券做市业务存在违规行为，被予以严重警告自律处分。目前，大连银行的银行间债券市场现券做市业务权限已被暂停，并限期整改。实际上，这并非大连银行首次因银行间债券市场业务违规而受到处分。根据交易商协会于今年4月28日公布的信息，大连银行在2021年10月11日至15日期间，违规开展为他人暂时持有债券的相关交易，规避相关监管规定，虚增做市交易量，由此受到严重警告和责令改正处分。据不完全统计，今年以来，已有超过10家银行因不同类型的债券交易违规行为而受到处分，涉及债务融资工具承销等业务。如今年4月份，江西银行等多家银行由于为相关机构违规代他人持有债券提供了便利条件而被通报批评并责令整改。另有某地农商行在承销发行工作中，未按照发行文件约定开展余额包销，挤占了其他投资人的正常投标，影响了发行利率而受到处分。（证券日报） 四、违规担保超4亿元 荣科科技被通报批评 19日晚，荣科科技公告称，近日收到深圳证券交易所出具的《关于对荣科科技股份有限公司及相关当事人给予纪律处分的决定》，对荣科科技及原控股股东辽宁国科实业、原实际控制人、时任董事长兼总裁何某某、原董事崔某某等给予通报批评的处分，并将记入上市公司诚信档案，并向社会公开。事由为荣科科技2020年、2021年间的4笔违规担保行为，涉及担保金额累计高达4.058亿元，均未履行审议程序及信息披露义务。近日，该股股价异动，2个交易日大涨近40%。市场传闻称荣科科技与“超聚变”公司为同一控股股东，有资产注入预期等，并称“超聚变”成为华为昇腾、鲲鹏服务器份额增长最快的合作伙伴。不过，昨日晚间，公司公告表示，未有与超聚变进行资产注入及股权合作的计划，对资产注入等猜测与事实不符。在鲲鹏服务器方面，公司未参与鲲鹏服务器的研发，不存在股权合作关系。个别自媒体将公司列为“鲲鹏概念股”疑似市场炒作行为。（数据宝） 五、巴以冲突搅动金融市场 全球经济或面临新风险 随着新一轮巴以冲突持续升级，其对于全球经济的衍生影响也逐渐显现——国际油价出现剧烈波动、避险资产黄金价格上涨、中东股市一度全面下挫，美股军工、能源股大涨。路透社指出，这场冲突给本就因乌克兰危机升级受到冲击的全球稳定带来新的不确定性，打击市场信心，且妨碍全球范围遏制通货膨胀的努力。当前，国际原油价格已经有所反应。截至10月13日收盘，WTI原油主力合约暴涨5.8%，布伦特原油主力合约大涨5.58%，重返90美元/桶上方。而事实上，在此次冲突爆发前，由于沙特、俄罗斯等OPEC+国家推动减产，下半年以来，国际原油价格已重新走高，到9月末已经超过90美元/桶，开始向100美元/桶冲击。多位市场人士则表示，市场很可能会进入一段时间的避险状态，但短期波动后各类资产将趋于平稳。但也有分析师强调，新一轮巴以冲突尚需随着时间而清晰，其持续时长、激烈程度以及是否会外溢到其他地区等才将成为判定其对全球资产价格以及经济影响程度几何的关键因素。（中国基金报）

一、监管动态 （一）国家金融监督管理总局：加强中国出口信用保险公司地市级分支机构管理 国家金融监督管理总局网站10月19日消息，为进一步加强中国出口信用保险公司（以下简称出口信保公司）地市级分支机构监督管理，金融监管总局近日印发《关于加强中国出口信用保险公司地市级分支机构管理有关事项的通知》（以下简称《通知》）。 《通知》坚持问题导向，充分考虑出口信保公司地市级分支机构实际情况，着力解决监管中面临的具体问题，引导该公司更好发挥出口信用保险作用，更好服务外贸企业。《通知》集中体现有效性、精准性、前瞻性三方面特点，重点包括以下内容： 一是全面强化内部管理。从人员管理、岗位制衡、业务范围、风险合规、内部控制、内部监督等方面系统性规范了对出口信保公司地市级分支机构的管理要求。 二是规范系统建设和数据管理。要求出口信保公司加强信息系统建设，实现地市级分支机构业务数据的独立统计和财务数据的独立核算，按时、准确报告监管信息。 三是明确监管要求和监管职责。要求参照保险公司中心支公司相关监管要求对出口信保公司地市级分支机构实施监督管理。按照属地监管原则，进一步明确了相关监管（分）局的监管职责，提升监管质效。 （国家金融监督管理总局） 点评 指国家金融监督管理总局导各监管局切实加强出口信保公司地市级分支机构的监督管理，全面提升其内部管理的规范化、精细化程度，对于发挥好出口信用保险政策性工具作用具有积极意义。 （二）国家金融监督管理总局：允许境外非金融机构作为金融资产管理公司出资人 《非银行金融机构行政许可事项实施办法》主要修订内容如下： 一是调整部分事项准入条件。结合近年修订的《企业集团财务公司管理办法》《汽车金融公司管理办法》，同步调整机构设立和股东准入条件，落实业务分级管理规定，完善财务公司专项业务准入条件。 二是持续扩大对外开放。进一步放宽境外机构入股金融资产管理公司的准入条件，允许境外非金融机构作为金融资产管理公司出资人，取消境外金融机构作为金融资产管理公司出资人的总资产要求。 三是推进简政放权工作。简化债券发行和部分人员任职资格审批程序，取消非银机构发行非资本类债券审批、金融资产管理公司财务部门和内审部门负责人任职资格核准事项，改为事后报告制，明确资本类债券储架发行机制。 四是完善相关行政许可规定。总结近年来非银机构行政许可工作中遇到的实际问题，加强对股东资质的审查，完善行政许可条件、程序等相关规定。 （国家金融监督管理总局） 点评 国家金融监督管理总局修订发布了《非银行金融机构行政许可事项实施办法》，对于加强非银行金融机构监管、稳妥推进对外开放具有积极意义。 （三）人民银行：2023年三季度3家拒收人民币现金的单位及责任人被罚 为维护人民币法定货币地位和流通秩序，切实保障公众使用现金的权益，提高全社会对维护人民币现金使用的思想自觉和行为自觉，根据《中华人民共和国中国人民银行法》等有关法律法规要求，按照《国务院办公厅印发关于切实解决老年人智能技术困难实施方案的通知》（国办发〔2020〕45号）有关精神，近期，国家发展改革委和人民银行在“信用中国”网站对2023年第三季度因拒收现金受到行政处罚的主体进行了专项公示。 本次公示的行政处罚主体共3个，作出行政处罚决定的时间范围为2023年7月至2023年9月底，处罚金额分别为1500元、20万元和1万元。 （人民银行） 点评 人民银行对2023年三季度3家拒收人民币现金的单位及责任人进行处罚，有助于广大经营主体应强化法治观念，维护人民币法定地位，杜绝拒收人民币现金行为。 二、观点聚焦 （一）黄益平：提升金融科技公司的国际竞争力 北京大学数字金融研究中心主任、北京大学国家发展研究院副院长黄益平教授近日指出，从国内数字金融业务发展和业务能力的角度来看，我国在国际上应该处于相对领先的地位。数字金融创新在过去主要是集中在国内市场，相信会有越来越多的跨境“走出去”“引进来”的业务。将来国内的金融科技机构要在国际市场上发挥越来越大的作用。政府应该做的是适当地降低一些交易成本，让整个运行的环境变得相对更顺畅一些，而不是直接推动数字金融机构走出去。要创造的是条件，去探索什么样的工作可以使得这样的业务交往做得更容易。 （第一财经） （二）张明：人民币汇率的未来走势与制度改革 中国社科院金融研究所副所长，国家金融与发展实验室副主任张明近日指出，目前，复杂的国内外宏观环境阻碍短期内汇改终极目标的实现。在过渡期内，张明建议设立人民币篮子汇率的年度宽幅目标区制度，并辅之以必要的资本流动管制。例如，设定人民币对CFETS货币篮子汇率指数每年±10%的目标区。只要人民币篮子汇率的升贬值幅度处于一年10%以内，中国央行不进行任何干预，让汇率完全由市场供求来决定。只有等一年内人民币篮子汇率波动超过正负10%，中国央行才选择进行干预。这种汇率制度有利于增强人民币汇率定价机制的灵活性与透明度、防止短期内汇率大起大落以更好地稳定市场预期。 （领导文萃）