房产税税负归宿、房租转嫁和房产税收入分配效应
2023年11月16日
刘学良
基于房地产四象限模型框架，本文分析了房产税对房地产市场均衡的影响以及税收转嫁和负担问题，探讨了房产税向房租转嫁的机制和影响因素。然后，使用中国城镇住户调查数据，本文测算了不考虑房产税转嫁以及考虑房产税转嫁下的房产税再分配效应。研究发现：在不考虑税负转嫁时，采取首套房免征、按人均面积免征等减免措施，可以使得房产税成为降低收入分配差距的累进税；在考虑税负转嫁时，房产税的再分配效果明显降低，收入更低的租户会因房租的上涨实际承担税负，从而抵消各种减免措施在收入调节方面的政策效果，最终房产税能起到的收入再分配效应是较为有限的。因此，应对房产税可能的收入再分配效应保持谨慎态度，本文基于此对我国房产税税制设计进行了进一步探讨。
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我国个税申报单位改革：从个人转向家庭与个人相结合
2023年11月21日
刘学良
2018 年，我国再次修订《个人所得税法》，建立了综合征收与分类征收相结合的个人所得税制，并建立专项附加扣除制度，这使我国个人所得税制度更加科学、完善。下一步，建立家庭与个人相结合的所得税申报制度或许是一个可行的改革方向。以家庭为所得税申报单位可以进一步提升我国所得税的公平性，其具有的婚姻奖励机制在促进婚姻和鼓励生育方面有积极作用。同时，从国际比较看，我国女性就业参与率相对较高，女性劳动权益保障较好，所得税对女性就业的抑制作用是相对次要的。从技术上看，随着互联网大数据技术在所得税征收中的应用，以家庭为申报单位已具备技术可行性。因此，本文认为，以家庭为单位的所得税申报制度有积极作用，可逐步探索推行家庭申报和个人申报相结合的所得税制度。
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